Pensiju fonda budžets: adopcija, pamatlīdzekļi, ienākumi un izdevumi

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Līdzekļi, kas ir valsts īpašums, nekādā veidā nav pieejami izņemšanai un nav iekļauti citos budžetos, ir vērsti uz vienu mērķi - Krievijas pilsoņu pensiju nodrošināšanu. Tā ir Pensiju fonda budžeta definīcija. To katram gadam aprēķina Krievijas Federācijas Pensiju fonda valde, obligāti ņemot vērā ienākumu un izdevumu bilanci.

Šāds budžets veidojas uz civiliedzīvotāju apdrošināšanas pensiju iemaksu, federālā budžeta naudas un valsts piešķirto brīvo līdzekļu peļņas rēķina. Būtībā Krievijas Federācijā tiek konsolidēts pensiju fonda budžets. Citiem vārdiem sakot, visu vietējo un reģionālo fondu apvienošana.

Kāpēc tas veidojas?

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets tiek veidots saskaņā ar tiesību aktu - Art. 17 Federālā likuma Nr.197 "Par obligāto pensiju apdrošināšanu". Jo īpaši šeit ir teikts, ka tas sastāv no šādiem komponentiem:

1. Valsts budžeta līdzekļi.
2. Darba devējs maksāja prēmijas.
3. Maksa un citi naudas līdzekļiiedzīvotājiem noteiktās sankcijas.
4. Iegūstiet peļņu, ieguldot īslaicīgi bezmaksas naudu OPS.
5. Rezerves līdzekļi, ko izmanto pensijas fondētās daļas izmaksai.
6. Uzkrātie līdzekļi, kas paredzēti apdrošināto personu steidzamo pensiju izmaksai.
7. Citi papildināšanas avoti, kas atļauti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Kur tas tiek mitināts?

Veidotie Pensiju fonda budžeta uzkrājumi atrodas Federālās Valsts kases teritoriālo nodaļu kontos, Krievijas Centrālās bankas nodaļās. Tas nepieciešams, lai FIU ietvaros veiktu darījumu ar naudas resursiem pārskatāmu uzskaiti.

Kas to veido?

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetu veido galvenokārt maksātāji-apdrošinātāji. Viņi nosūta iemaksas (naudā un natūrā) saviem darbiniekiem, kuriem ir tiesības uz valsts pensijām.

Tādi maksātāji ir šādas personas:

1. Organizācijas (juridiskas personas), kas pārstāvētas gan Krievijā, gan citās valstīs (uzņēmumu filiāles).
2. Ārvalstu uzņēmumi un to filiāles, apakšvienības, kas atrodas Krievijas Federācijas teritorijā.
3. IP.
4. Iedzīvotāji, kas strādā paši, nodarbojas ar mākslu, amatniecību, mākslu un cita veida individuālajām aktivitātēm.
5. Lauksaimnieki pārvalda savas saimniecības.
6. Oficiāli nodarbināti pilsoņi (saskaņā ar darba līgumu).

Apdrošināšanas pensiju iemaksas tādējādi tiek uzkrātas par visiem maksājumu veidiempilsoņu darbs. Tie ietver atlīdzību saskaņā ar civiltiesību līgumiem - autortiesībām un līgumiem.

Kas ir starpvaldību pārvedumi?

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžetu raksturo arī tāda parādība kā starpbudžetu pārskaitījumi. Kas šeit ir domāts? Šī ir monetāra palīdzība federācijas subjektu PFR budžetiem.

Šādus pārskaitījumus regulē 2. panta 2. punkts. 17. Federālais likums Nr. 167 "Par obligāto pensiju apdrošināšanu" (2001). Šāda palīdzība var tikt vērsta uz:

1. Materiāls atbalsts pensijas kapitāla palielināšanai.
2. Pensiju apdrošināšanas fonda iztrūkstošo budžeta ieņēmumu kompensācija.
3. Izdevumu segšana apdrošināšanas pensiju izmaksai, ieskaitot pilsoņa izdienas stāžā šādos periodos: militārais dienests, maza bērna kopšana, invalīds, uzturēšanās kopā ar laulāto viņa militārā dienesta vieta.
4. Obligātajai pensiju apdrošināšanai - priekšlaicīgu pensiju gadījumos.
5. Par materiālo atbalstu sociālo pabalstu izmaksai mirušo apbedīšanai, kuri dzīves laikā saņēmuši apdrošināšanas pensiju.

Līdzekļi no budžeta šeit tiks aprēķināti un sadalīti tā, kā noteikts Federālajā likumā Nr. 18 "Par federālajiem budžeta līdzekļiem" (2005).

Apsvēršana un pieņemšana

PFR budžetu provizoriski apstiprina Krievijas augstākās likumdošanas institūcijas šādā secībā:

1. PFR budžeta projektsiesniegts izskatīšanai Valsts domē.
2. Ja deputāti projektu apstiprina, tas tiek pieņemts. Tiek izdots likums "Par PFR budžetu …. gadam".
3. Pēc tam likumu izskata Federācijas padome (Krievijas parlamenta augšpalāta). Ja viņš to apstiprinās, tad stāsies spēkā Pensiju fonda budžets.

Jāpiebilst, ka šāds likums ir atklāts dokuments. Tas nozīmē, ka ikviens var iepazīties ar tā tekstu, aprēķiniem un noteikumiem. Tas ir ievietots Valsts domes un FIU oficiālajā tīmekļa vietnē.

Gadījumā, ja budžets jau ir pieņemts, bet tajā ir jāveic daži būtiski grozījumi, piemēram, mainoties ekonomiskajiem apstākļiem, projekts ar nepieciešamajām izmaiņām tiek nosūtīts Valsts domei. Tie tiek iemaksāti apstiprinātajā budžetā tādā pašā secībā, kā norādīts iepriekš.

Fondu ienākumi

Analizēsim, kādi ir Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta ieņēmumi:

1. Darba devēji pārskaita apdrošināšanas prēmijas saviem darbiniekiem un līgumslēdzējiem. Kā liecina statistika, tā ir vairāk nekā puse no visām iemaksām PFR budžetā.
2. Nauda no federālā budžeta. Tie ir vērsti uz konkrētiem mērķiem. Pirmā ir apdrošināšanas pensiju vērtības pieaugums (indeksācijas un valorizācijas dēļ), preferenciālo pensiju grupas finansēšana (pārsvarā pirmstermiņa). Otrais ir segt izmaksas, kas saistītas ar sociālā atbalsta sniegšanu iedzīvotājiem. Tie ir līdzekļi invaliditātes pabalstiem, maternitātes kapitālam, dažādiem papildu maksājumiem pie pensijām unpiem.,
3. Iedzīvotāju pašu veidota pensiju uzkrājumu veidošana. Veicot brīvprātīgas iemaksas, sadarbojoties ar pārvaldības sabiedrībām, NPF, izmantojot Centrālo banku.

Līdzekļu tēriņi

Kas attiecas uz Pensiju fonda budžeta izdevumiem, tad tie notiek uz valsts budžeta rēķina. Kompensē apdrošināšanas prēmiju maksātāju nemaksāšanas vai nākamā finanšu gada budžeta deficīta gadījumā. Jāņem vērā, ka saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem atbildība ir noteikta par nepareizu PFR budžeta sadali un izlietojumu.

Iekšzemes pensiju fonda budžeta izdevumi tiek realizēti, pamatojoties uz informāciju par saņēmējiem, Krievijas Federācijā noteiktajiem pensiju veidiem un šo maksājumu apmēriem.

Attiecībā uz apdrošināšanas pensiju izmaksu izdevumiem, kas tiek finansēti no apdrošināšanas maksājumiem, tas tiek veikts, pamatojoties uz Federālo likumu Nr. 400 "Par apdrošināšanas pensijām" (2013).

Galvenās izdevumu pozīcijas

Apdomāsim, kam tieši tiek tērēti līdzekļi no izveidotā PFR budžeta:

1. Apdrošināšanas pensiju izmaksas. Šī ir lielākā izdevumu pozīcija. Maksājumi aizņem vairāk nekā 3/4 no visiem katra gada izdevumiem.
2. Sociālie pabalsti. Tas attiecas uz dažādiem papildu maksājumiem un pabalstiem priviliģētām pilsoņu kategorijām, pabalstu izmaksu par invalīdu un invalīdu aprūpi, kompensācijām Tālajos Ziemeļos un tiem pielīdzinātajos apgabalos dzīvojošajiem krieviem, dažādu reģionālās valdības programmu finansēšanu utt.
3. Fonda funkciju veikšana. Jo īpaši izmaksas, kas saistītas ar līdzekļu apriti. Tā ir pensiju uzkrājumu pārskaitīšana no PFR kontiem uz nevalstisko pensiju fondu, pārvaldības sabiedrību u.c. bilancēm.
4. Valsts pensiju izmaksa. Tie tiek piešķirti noteiktiem pilsoņiem uz ilgu dienestu. Pirmkārt, bijušie militārpersonas, izmēģinājuma piloti, astronauti, ierēdņi. Tas ietver arī kompensācijas izmaksu iedzīvotājiem par kaitējumu, kas nodarīts viņu veselībai, pildot dienesta pienākumus.
5. Izmaksas, kas saistītas ar līdzekļu izmaksu valsts programmā "Maternitātes kapitāls".

Pensiju izmaksa

Kā notiek Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta izpilde? Saskaņā ar Art. 18. Federālais likums Nr. 167 "Par obligāto pensiju apdrošināšanu" (2001). Līdzekļi tiek novirzīti uz:

1. Maksājums (saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem un starptautiskajiem līgumiem) par OPS apdrošināšanas segumu. Naudas summu, kas vienāda ar apdrošinātā pilsoņa pensijas uzkrājumu summu, pārskaitīšana uz viņa izvēlēto NPF (lai izveidotu fondētās pensijas daļu).
2. No PFR budžeta piešķirto pensiju piegāde.
3. Apdrošinātāja darba finansiālais saturs, tehniskais, materiālais nodrošinājums.
4. Garantēto iemaksu veikšana (pamats ir Federālais likums Nr. 442, pieņemts 2013. gadā).
5. Citi mērķi saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem, kas saistīti ar pensiju apdrošināšanu.

Izdevumu un ienākumu attiecība

Pensiju fondscenšas veidot savu darbību tā, lai viņa izdevumi nepārsniegtu ienākumus, lai nepārsniegtu viņam uzticēto budžetu.

Pēdējais PFR finansiālais deficīts tika novērots 2015. gadā. Tas bija saistīts ar pilsoņu uzkrājumu pārskaitīšanu no PFR atlikuma uz dažādu nevalstisko fondu kontiem. Tāpēc deficītam bija tīri tehnisks raksturs, nevis finanšu problēmu pazīme šajā nodaļā.

Šādi līdzekļu pārskaitījumi turpinās līdz pat šai dienai. Kāda te jēga? Pārskaitījums faktiski notiek nevis no fonda budžeta bilances, bet gan no to pārvaldības sabiedrību kontiem, kurām PFR nodod tiesības rīkoties ar dažām iemaksām, ko iedzīvotāji sūta savas nākotnes pensijas fondētajai daļai.

Tāpēc tādi pensiju uzkrājumi (to kopsumma pārsniedz 2 triljonus rubļu), kurus uz laiku izmanto vadošā organizācija, netiek atspoguļoti PFR budžeta ienākumu posteņos. Lai gan līdzekļi, ko pārvaldības sabiedrības pēc pilsoņu pieprasījuma pārskaita NPF, joprojām tiek iekļauti izdevumu pozīcijā. Šāds stāvoklis rada tehniskā budžeta deficīta situāciju. Protams, tas nekādā veidā neietekmē Pensiju fonda maksātspēju.

Gadījumā, ja būs reāls līdzekļu trūkums, tas tiks segts no Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta pārskaitījumu līdzekļiem. Tas ir sava veida pārpalikums, kas tiek rezervēts tieši šādiem gadījumiem.

Ja deficīts sasniegs iespaidīgus skaitļus, FIU būs spiesta vērsties Krievijas Federācijas valdībā, lai saņemtu papildu līdzekļus no plkst.federālais budžets.

PFR budžetu veido galvenokārt darba devēju iesūtītās apdrošināšanas prēmijas, ieņēmumi no valsts budžeta. Galvenās izdevumu pozīcijas šeit ir apdrošināšanas pensijas un sociālie pabalsti. Krievijas Federācijas parlaments pieņem un apstiprina šo budžetu.