SRO atšifrēšana. Kas ir SRO?

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Šobrīd būvniecības, apsekošanas un projektēšanas organizācijas nevar darboties, ja tām nav pieejams darbs. Ja organizācija darbojas bez šādas atļaujas, tā pārkāpj Krievijas Federācijas likumus.

Kas ir SRO?

Šķiet, ko varētu nozīmēt šāds noslēpumains saīsinājums? Patiesībā tajā nav nekā noslēpumaina. SRO atšifrēšana ir zināma jau sen - pašregulējoša organizācija (bezpeļņas veids). Tas ietver uzņēmējdarbības un profesionālās darbības priekšmetus, kas ir apvienoti kādā nozares segmentā (piemēram, preču ražošana, pakalpojumu sniegšana, darbu veikšana).

Mūsu valstī Likums Nr. 315-FZ ar nosaukumu "Par pašregulējošām organizācijām" regulē:

• to veidošanas secība;
• savu darbību;
• šādu organizāciju galvenie mērķi un uzdevumi.

Visu iepriekš minēto regulē federālie likumi katram konkrētajam darbības veidam.

2014. gada 24. novembrī tika pieņemts likums Nr.359-FZ, kura nosaukums ir “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā un 1. Federālais likums "Par pašregulējošām organizācijām". Ar šo likumprojektu tika izvirzīts uzdevums sakārtot pašpārvaldes organizāciju darbību, jo daudzas komercorganizācijas tiek atvērtas uz valsts struktūru fona. Tieši pēdējie kavē valsts ekonomikas attīstību, izsniedzot darba atļaujas nekvalificētiem tirgus dalībniekiem. Tāpēc pašregulācijai gada laikā būtu jāatrod izeja no šīs situācijas. Ja risinājums netiks atrasts, darba licencēšanas sistēma atgriezīsies.

SRO galvenā ideja

SRO galvenā ideja, kuras saīsinājums ir skaidrs ikvienam šādas organizācijas dalībniekam, ir izņemt dažas funkcijas no valsts. Jo īpaši no valsts tiek izņemtas noteiktas darbības sfēras subjektu darbības uzraudzības un kontroles funkcijas. Šie pienākumi tiek nodoti tiem, kas ir tirgus dalībnieki.

Šāda pienākumu pārdale noņem no valsts nevajadzīgās funkcijas. Tas ļauj samazināt budžeta izmaksas. Turklāt kļūst iespējams netērēt laiku un pūles, kontrolējot tirgus vienību darbību. Tagad varat koncentrēties uz viņu veiktspējas pārraudzību.

Sistēma, kurā darbojas pašregulējošās organizācijas, ir skaidra alternatīva licencēšanai. Tagad viņa vietā, lai veiktu profesionālo darbību, ir jāsaņem darba atļauja. Tieši viņš apliecina tirgus dalībnieka profesionalitāti.

Normu un noteikumu neievērošanas gadījumā, ko noteica likumdošana un pati organizācija, viena nodalībniekiem, atbildība par pārkāpumu tiek sadalīta starp vainīgo un visiem pārējiem SRO dalībniekiem. Tāpēc organizācijā ir interese par darbu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu īpaši kvalitatīvi.

SRO zīmes

Galvenās pašregulējošas organizācijas pazīmes:

• komerciāla komponenta trūkums (juridiski SRO dekodēšana nozīmē bezpeļņas veida pašregulējošu organizāciju);
• organizācijas darbība atbilst mērķiem, kas noteikti federālajā likumā;
• organizācijā ir precīzs tās biedru sastāvs, kura katra dalību nosaka attiecīgie iekšējie dokumenti;
• visus SRO biedrus vieno profesionālā vai uzņēmējdarbības darbība vienā konkrētā nozarē.

Pateicoties SRO, tirgus ieguva iespēju patstāvīgi regulēt sevi, izmantojot īpašus mehānismus. Vienlaikus valsts, atsakoties no licencēšanas, piedāvāja tirgus dalībniekiem strādāt pēc principa "viens par visiem, un visi par vienu". Bet uz apzinīgu organizāciju fona sāka parādīties komerciālie SRO, kas atcēla ideju, kurai tika izveidota pašregulācija: drošības kontrole noteiktā darbības jomā. Tāpēc ir skaidri jāasimilē valsts pašregulējošās organizācijas pazīmes. Tas ļaus jums nepievienoties komerciāliem SRO, kas dara tikai to, ko dara, lai sabojātu nozares kopējo tēlu, izsniedzot atļaujas vienas dienas uzņēmumiem un nekvalificētiem darbiniekiem tikai peļņas nolūkos.

FunkcijasSRO

Tiem, kas nolemj pievienoties SRO, šī saīsinājuma atšifrēšana nemulsinās. Bet šī jēdziena nozīmi bieži vien nesaprot daudzi. Iepriekš jau tika teikts, kāpēc ir vajadzīgas pašpārvaldes organizācijas. Par to, kā pēc noteiktām pazīmēm identificēt valsti, nevis komerciālu struktūru, kurai nevajadzētu uzticēties.

Bet SRO atkodēšana kļūst pieejama tikai tad, kad ir skaidri noteikti šādu organizāciju funkcionālie pienākumi. Pievērsīsim uzmanību galvenajām SRO funkcijām:

• izstrādāt un noteikt nosacījumus dalībai organizācijā;
• izmantojot disciplinārsodu pret organizācijas biedriem;
• šķīrējtiesu veidošana strīdu izšķiršanai;
• SRO dalībnieku iesniegto ziņojumu analīze;
• pārstāvēt organizācijas biedru intereses, kad rodas jautājumi ar valsts iestādēm;
• apmācību organizēšana SRO dalībniekiem;
• organizācijas darbinieku sertifikācija;
• pakalpojumu un preču sertifikācija, ko patērētājam piedāvā organizācijas biedri;
• SRO dalībnieku aktivitāšu uzraudzība;
• pret organizācijas biedriem iesniegto sūdzību analīze;
• jautājumu risināšana, kad organizācijas dalībnieki pārkāpj SRO standartu un noteikumu prasības.

Tagad mūsu valstī pašregulējošās organizācijas ir iesaistītas 20 nozarēs. Un, ja agrāk SRO dekodēšana daudziem cilvēkiem bija pilnīgi nesaprotama, tad tagad šisabreviatūra ir skaidrs pat skolēnam.

SRO tiesības

Pašregulējošo organizāciju juridiskie aspekti ir pilnībā izklāstīti Federālā likuma Nr. 315-FZ "Par pašregulējošām organizācijām" 6. pantā, kas tika izdots 2007. gada 1. decembrī.

Pamattiesības pašregulējošiem uzņēmumiem:

• likumā noteiktajā kārtībā savā vārdā apstrīdēt ar vietējām vai valsts iestādēm saistītu struktūru lēmumus, rīcību vai bezdarbību, ja tiek ievērotas gan pašas organizācijas, gan tās dalībnieku likumā noteiktās intereses un tiesības. pārkāpts;
• būt federālā līmenī tapušo likumprojektu apspriešanas dalībniekam;
• piedalīties valsts politikas jautājumos, kas saistīti ar pašregulācijas procesa veidošanu un ieviešanu;
• iesniegt pieprasījumus valsts iestādēm, lai iegūtu informāciju, ja tas attiecas uz organizācijai noteikto funkciju veikšanu.

Šādu organizāciju atšķirīgā iezīme ir tā, ka tām ir tiesības, izmantojot dibināšanas dokumentus, patstāvīgi noteikt dažas funkcijas tiesību veidā, kas ir nepieciešamas un atbilst SRO darbībai. Pats saīsinājuma atšifrējums tam ir skaidrs pierādījums.

SRO aizliegumi

Līdztekus darbībām, uz kurām SRO ir tiesības, 2007. gada 1. decembra federālajā likumā Nr. 315-FZ arī teikts, ka pašregulējošai organizācijai nav tiesību to darīt. Jo īpaši SROaizliegts:

• darīt to, kas rada konfliktsituācijas rašanos saistībā ne tikai ar pašas organizācijas, bet arī tās biedru interesēm;
• iesaistīties uzņēmējdarbībā;
• kļūt par komerciālā SRO dibinātāju;
• esi komerciālas SRO dalībnieks;
• ieķīlāt organizācijai piederošo mantu, lai nodrošinātu to saistību izpildi, kas izriet no trešajām personām;
• galvoju par personu, kas nav organizācijas biedrs.

Ir grūti pievienoties SRO. Bet jūs varat sazināties ar specializētiem advokātu birojiem, kas ievērojami vienkāršo šo procesu. Tie sniedz pakalpojumus dokumentu sagatavošanai stāšanās pašregulējošā organizācijā.

SRO apstiprinājums

No 2010. gada 1. janvāra nav iespējams veikt darbības būvniecības nozarē bez piekļuves noteiktiem darba veidiem. Un, ja SRO abreviatūras atšifrēšana visiem ir skaidra, tad katram trešajam var rasties jautājumi: "Kas ir SRO pielaide? Kāda ir šī jēdziena dekodēšana?"

Lai veiktu likumīgas un nepārtrauktas būvniecības darbības, jums ir jābūt pašregulējošas organizācijas biedram. Šādas organizācijas biedriem tiek izsniegts SRO sertifikāts. Šāda dokumenta atšifrēšana: atļauja veikt darbības, t.i. pašregulējošas organizācijas biedram tiek nodrošināta pieeja noteikta veida darbiem. Tieši viņš apliecina būvniecības tirgus priekšmeta kvalifikāciju.

Pasūtījums 624

Tieši tāRīkojums Nr. 624, kas datēts ar 2009. gada 30. decembri, tagad ir balstīts uz visiem SRO, kas izsniedz atļaujas. Darbu veidu sadalījums un to saraksts šādā secībā ir sniegts pilnā apjomā. Kādu laiku pēc rīkojuma Nr.624 izdošanas tajā tika atklātas dažas neprecizitātes, kas noveda pie dubultstandarta. Valdība nolēma dokumentu pārskatīt. 2011. gadā tas tika izlaists jaunā izdevumā.

Pasūtījums Nr. 624 sniedz izsmeļošu to darbu sarakstu, kuriem nepieciešams SRO apstiprinājums. Dekodēšana šī dokumenta veidošanā kļūs daudz skaidrāka, ja rūpīgi izpētīsit pasūtījumā ietverto informāciju. Neskatoties uz to, ka darbu saraksts tajā ir plašs, būvnieki bieži apstājas pie trim galvenajām atļauju iespējām:

• atļauja vispārējiem būvdarbiem;
• atļauja darbībām, kas klasificētas kā bīstamas;
• atļauja ģenerāllīgumam.

Likumdošana neaizliedz izsniegt vienu atļauju visiem ar rīkojumu Nr.624 paredzētajiem darbu veidiem. Taču mazos uzņēmumus tas neinteresē. Šo iespēju izmanto tikai lielie uzņēmumi, kas ieņem vadošās pozīcijas būvniecības tirgū.

Kā izvēlēties SRO?

Mūsu valstī šobrīd ir aptuveni 500 pašregulējošu organizāciju. Pirms pievienošanās kādam no tiem, jums skaidri jāzina, kādi ir uzņēmuma mērķi - topošais SRO dalībnieks.

Ir pašregulējošas organizācijas, kas saviem biedriem izvirza nenozīmīgas prasībasprasībām. Viņi var piedāvāt arī minimālās dalības maksas. Šādi piedāvājumi interesēs tos, kuri dod priekšroku lielam ātrumam dokumentu noformēšanā kopā ar minimālām izmaksām.

Šādu pašregulējošu organizāciju trūkumi ir acīmredzami. Ņemot vērā piedāvājuma pievilcību, daudzi vēlas tajos iekļūt. Taču uz daudzskaitlīgo dalībnieku fona noteikti būs tādi, kuru aktivitātes nebūs kvalitatīvas. Līdz ar to kaitējums gulsies uz ne tikai vainīgā, bet arī visu pārējo organizācijas dalībnieku pleciem.

Pie trūkumiem var minēt to, ka šādos SRO ir grūti iegūt nopietnu konkursu reputācijas trūkuma dēļ. Šo SRO galvenais mērķis ir savākt maksimāli iespējamo naudas summu. Galvenie dalībnieki šādās organizācijās pārsvarā ir vienas dienas firmas.

Ja uzņēmums nopietni domā par veiksmīgu ilgtermiņa darbu un vēlas izveidot stabilu biznesu, jums jāpievērš uzmanība SRO ar labu reputāciju. Tie ir vērsti uz stabilitāti un ir vērsti uz vidējiem un maziem uzņēmumiem.