Kūrorta nodoklis Krievijā

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Lielākā daļa krievu brīvdienās dod priekšroku kūrortiem. Un līdz šai dienai Krievijas dienvidu kūrorti ir populāri. Kūrorta nodokļa ieviešana šodien ir aktuāla tēma. Mēs par viņu runājām ne pārāk sen. Instrukciju ieviest šāda veida nodokli devis Krievijas Federācijas prezidents V. V. Putins. Maksa tiks ieviesta tikai tiem tūristiem, kuri dod priekšroku apmešanās vietai licencētās viesnīcās, pansionātos, sanatorijās un citās oficiālajās apmešanās vietās. Kad un kuriem federācijas subjektiem tiks ieviests nodoklis? Ko par to domā eksperti un krievu tūristi.

Kūrorta nodeva: kāds ir nodoklis?

Krievijas tiesību aktos nav šī jēdziena definīcijas. Nodokļu kodeksā ir tikai vispārīgā "iekasēšanas" jēdziena definīcija. Taču, vēršoties pie publiski pieejamiem informācijas avotiem, var atrast šī termina definīciju: "nodevas veids, ko valsts iekasē noteiktas kūrorta zonas teritorijā." Šis nodokļa veids iepriekš tika noteikts ar RSFSR tiesību aktiem 1991. gadā, bet tika atcelts 2004. gadā. Atkalpar kūrorta nodokļa ieviešanu sāka runāt tikai 2016. gadā.

Kam būtu jāmaksā?

Kūrorta nodokli Krievijā saskaņā ar jau apstiprināto rēķinu maksās tikai privātpersonas. Tajā pašā laikā par to jāmaksā gan Krievijas Federācijas pilsoņiem, gan tūristiem no ārvalstīm. Personas, kas veic individuālo uzņēmējdarbību kūrorta zonā, ir atbrīvotas no nodokļa. Tādējādi kūrorta nodevas ieviešana skars tikai sanatorijas, viesnīcas, viesnīcas. Sākotnēji plānots, ka tas tiks iekļauts tieši ekskursijas komplekta cenā, un par to būs iespējams norēķināties pie ieejas vai izejas no naktsmītnes.

Kādos Krievijas reģionos tiks ieviests nodoklis?

Projekts netiks īstenots uzreiz. Plānots, ka kūrorta nodoklis tiks ieviests Krimas, Stavropoles, Altaja un Krasnodaras apgabalos. 5 gadu laikā nodevas tiks iekasētas tikai šajos Krievijas Federācijas subjektos. Bet, ja varas iestādes atzīs eksperimentu par veiksmīgu, nodoklis, visticamāk, tiks ieviests arī citos kūrorta reģionos.

Kad viņi iepazīstinās?

Krievijas varas iestādes vēl nav paziņojušas precīzu kūrorta nodokļa ieviešanas datumu. Bet, ja iegriežas Tūrisma operatoru asociācijas mājaslapā, tur ir informācija, ka maksas tiks ieviestas 2017. gadā, bet ne agrāk. Nav izslēgta jauna pilotprojekta ieviešana kādā no iepriekš minētajiem Krievijas reģioniem.

Maksas

Kāds būs kūrorta nodoklis Krievijā? Cik maksās tūristi? Atbilde uz šo jautājumu bijaKrievijas Federācijas finanšu ministrs Antons Siluanovs. Viņaprāt, šī nodokļa ieviešana ir visai saprātīga. Iepriekš izskanēja informācija, ka no tūristiem tiks iekasēta nodeva 300 rubļu apmērā, taču varas iestādes uzskatīja, ka šis skaitlis ir pārāk augsts. Līdz ar to plānots, ka maksa būs aptuveni 100 rubļu. Plānots, ka līdzekļi tiks izmantoti kūrortu attīstībai. Turklāt ideju pēc vairākkārtējām diskusijām atbalstīja Federācijas padome. Visticamāk, kūrorta nodevas lielums tiks noteikts katrā reģionā individuāli. Bet pirms nodevu ieviešanas ir jāpieņem attiecīgais federālais likums, kas vēl nav publicēts.

Kur paliks savāktie līdzekļi

Krievijas prezidents pilnībā atbalsta ideju par šī nodokļa ieviešanu. Putins arī atzīmē, ka kūrorta nodoklis ir pieejams lielākajā daļā pasaules valstu. Iekasētie līdzekļi tiks novirzīti tūrisma infrastruktūras un sanatoriju-kūrortu galamērķu attīstībai. Turklāt tika piedāvāta ideja izveidot vienotu fondu, no kura nauda tiks novirzīta konkrētiem mērķiem kūrortu attīstībai.

Vai ir kādas priekšrocības?

Vai kūrorta nodoklī ir iekļautas priekšrocības? Protams! Šis jautājums vairākkārt apspriests valdības sēdēs. Tiesa, pagaidām nav precīzas informācijas par to, kuras tūristu kategorijas tiks atbrīvotas no nodevām. Paredzams, ka no kūrorta nodokļa atbrīvoti:

• nepilngadīgie;
• personas ar invaliditāti un viņu pavadoņi;
• personas, kuras pārceļas uz pastāvīgu dzīvi vaistudiju, darba nolūkos kūrorta zonā;
• pensionāri;
• nepilngadīgie ciemojas pie pensijas vecuma radiniekiem.

Ekspertu atzinums

Neskatoties uz to, ka kūrorta nodoklis tiek ieviests tūrisma attīstībai konkrētos reģionos, eksperti izsaka nelabvēlīgas prognozes. Papildu maksa neizbēgami sadārdzinās brīvdienas Krievijā. Ņemot vērā to, ka atvaļinājums Krimā pēdējos gados jau vairs nav lēts, tūristi, visticamāk, īrēs privātās naktsmītnes, nevis viesnīcas. Tādējādi privātais sektors paliks ēnā, un varas iestādes nespēs kontrolēt reālo tūristu plūsmu.

Apmēram puse tūristu Krimā 2016. gadā dzīvoja privātajā sektorā, jo vasarā tika paaugstinātas cenas. Krimas Republikas varas iestādes atzīmē, ka šī tendence nākamgad pakāpeniski sāks nostiprināties katru gadu. Un iemesls tam būs zemās privātā mājokļa īres izmaksas, salīdzinot ar viesnīcām. Caurlaidība licencētās sanatorijās un viesnīcās var sasniegt kritisko punktu.

Eiropas pieredze, ieviešot nodokli 0,5–2 eiro apmērā vienai personai dienā Maljorkā, ir ļoti indikatīva, kad tūrisma operatori pieprasīja vietējām varas iestādēm atcelt šo maksu. Salas ienākumi no tūrisma bija ievērojami mazāki nekā ienākumi no nodokļa. Iestādēm bija jāatceļ nodoklis.

Tāpat eksperti atzīmē, ka rubļa kursa krituma un ekonomisko sankciju dēļ krievi sāka tērēt mazāk naudas atvaļinājumiem. Tāpēc cenu politikai jābūt pietiekami elastīgai. Tikai šajā gadījumā kūrorta nodokļa ieviešana neietekmēs tūristu plūsmas samazināšanos.

Paredzamā maksa būs no 50 līdz 100 rubļiem. Ja tas būs lielāks, tūroperatori zaudēs lielāko daļu klientu, jo pēdējos gados Krima un Altaja ir kļuvuši par organizētiem brīvdienu galamērķiem. Šī nodokļa ieviešana ir pāragra un neveicinās iekšzemes tūrisma popularizēšanu, jo palielinās aviobiļešu un viesnīcu cenas.

Galvenajos Krievijas kūrortos ir ļoti slikta tūrisma infrastruktūra. Cilvēki, protams, neticēs, ka līdzekļi patiešām tiks novirzīti uzlabošanai.

Kūrorta nodoklis: atsauksmes par krieviem

Ko krievu tūristi domā par jauno nodokli? Lielākā daļa Krievijas iedzīvotāju iebilst pret nodokli, jo uzskata, ka tūrisma infrastruktūras līmenis paliks nemainīgs, jo lielākā daļa līdzekļu, visticamāk, tiks novirzīti to organizāciju uzturēšanai, kuras vadīs uzlabojumus. Tajā pašā laikā brīvdienas Turcijā vai Ēģiptē ar augstu servisa līmeni šajā gadījumā maksās pat lētāk nekā Krievijā. Tāpēc kūrorta nodevas ieviešana pilnībā attur krievus no vēlēšanās atpūsties mājās.

Tādējādi kūrorta nodoklis ir jauna veida nodeva, kas tiks iekasēta no tūristiem, kas atpūšas dažos Krievijas reģionos. Vairums ekspertu tās ieviešanu uzskata par nepiemērotu un nelaiku, jo ievērojami pieaugs atpūtas izmaksas. Tomēršī nodokļa veida ieviešana vēl ir projekts, oficiāla likuma vēl nav.