Kūrorta nodoklis Krievijā: kas tas ir, lielums, ieviešanas laiks

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Kūrorta nodokļa ieviešana Krievijā ir radījusi lielu troksni mūsu sabiedrībā. Un nevar teikt, ka tikai opozicionāri “no tautas” būtu inovāciju pretinieki. Strīdi uzliesmoja visos līmeņos, arī kabinetā. Kā jau “normālā demokrātiskā” valstī pienākas, tam punktu pielika pats prezidents Vladimirs Putins. Kā zināms, pēc viņa viedokļa visas diskusijas un strīdi apstājas. Kāds ir kūrorta nodoklis Krievijā? Kāpēc tas vajadzīgs, kāda ir tā būtība? Mēs centīsimies atbildēt uz visiem šiem jautājumiem šajā rakstā.

Koncepcija

Kūrorta nodoklis Krievijā ir obligāta maksa, ko iekasē no tūristiem, kas ierodas noteiktā tūrisma vietā. Tās mērķis ir saglabāt esošo infrastruktūru.

Kur lai paliek līdzekļi no kolekcijas

Visi līdzekļi no kolekcijas nonāk tikai tā kompleksa budžetā, kurāir atpūtnieki. Acīmredzot tāpēc federālās amatpersonas stingri pretojās tās ieviešanai. Viena lieta ir ieviest jaunu nodokli, kas nonāk Centrā, un cita lieta, kas ieviesīs nodevu, kas tiks novirzīta konkrēta objekta attīstībai. Šī popularitāte samazinās, jo jaunā kolekcija vēl nevienam nav devusi popularitāti, bet nauda netiek pievienota. Kūrorta nodevas, kas stāsies spēkā no 2017. gada 1. marta, būtība ir tāda, ka līdzekļiem no tās ir jābūt noteikta tūrisma objekta rokās un tie jānovirza uz:

1. Kūrorta zonu modernizācija.
2. Vides aizsardzības pasākumu finansēšana.
3. Uzlabojiet pakalpojumu.
4. Tūrisma objektu, pieminekļu u.c. rekonstrukcija

Tieši tāpēc to reģionu vadītāji, kuros ir milzīgas tūristu plūsmas: Krasnodaras apgabals, Altaja apgabals, Zelta gredzena reģioni utt.

Jauns - labi aizmirsts vecais?

Vidēja un vecāka gadagājuma cilvēki zina, ka kūrorta nodoklis Krievijā, par kuru ierindas iedzīvotāju atsauksmes ir ārkārtīgi negatīvas, pastāvēja jau salīdzinoši nesen. Tas tika ieviests tālajā 1991. gadā - ar RSFSR likumu "Par kūrorta nodevu no fiziskām personām" - un ilga līdz 2004. gadam. 2000. gadu sākumā krasi samazināt nodokļus. Valsts "izkāpa no ēnas", šādi pasākumi tika labi reklamēti. Maksa par vienu cilvēku bija minimāla, tie nesaņēma īpašu finansiālo slogu. Nezinātājs nemaz nezināja, ka viņš eksistē, un dzirdēja par viņu tikai pēc viņaatcelšana.

Šodien ir savādāk. Sabiedrība ļoti negatīvi uztver jebkādu papildu nodevu vai nodokļu ieviešanu, kā arī esošo palielināšanu. Ekonomiskās krīzes un iedzīvotāju pirktspējas samazināšanās laikmetā prezidenta vēlēšanu priekšvakarā šāds solis liecina par varas iestāžu pilnīgu pārliecību par savu rīcību.

Cik maksāt

Jaunās kolekcijas īpatnība ir tāda, ka nav fiksētas summas, ko mūsu atpūtnieks īpaši neievērotu. Jaunās likmes būs diferencētas – reģioniem dota ekonomiskā griba un rīcības brīvība. Tas nozīmē, ka šodien paziņotā kolekcijas cena no 50 līdz 450 rubļiem dienā ir tikai ieteikums, kam nav likuma spēka.

Galīgās izmaksas būs atkarīgas no konkrētā tūrisma objekta un vietējās amatpersonas noteiktajām likmēm. Ne velti tūrisma reģionu vadītāji, saliedējušies, lobēja iniciatīvu kā vienota fronte.

Ko savākšana nozīmētu praksē

Praksē kūrorta nodoklis Krievijā nozīmēs vienu – ievērojamu ekskursiju izmaksu pieaugumu. Tā, piemēram, 4 cilvēku ģimene mūsu kūrortos var papildus atstāt apmēram 2 tūkstošus rubļu dienā. Pievienojiet šo 10–15 dienu laikā, un mēs iegūsim gandrīz viena "pēdējā brīža" ceļojuma uz Turciju izmaksas.

Kūrorta maksa ne visiem

Nav zināms, kā būs turpmāk, taču no 2017. gada 1. marta tika nolemts ieviest kūrorta maksu testa režīmā četros reģionos:

1. Altajamala.
2. Krasnodaras apgabals.
3. Stavropoles apgabals.
4. Krima.

Kūrorta nodevas lielumu katrs reģions noteiks neatkarīgi, savukārt ieteicams to padarīt pēc iespējas zemāku.

Altaja apgabals savus datus par tarifiem vēl nav atklājis, tāpat kā pārējiem testa reģioniem jau ir noteikuši lielumu, aprēķinājuši iespējamo peļņu. Ziemeļkaukāza lietu ministrija jaunajā brīvdienu sezonā plāno saņemt aptuveni 700 miljonus rubļu, tas ir maksimāli 150 rubļu dienā. Krima arī paziņoja par vienreizēju maksu 300 rubļu apmērā neatkarīgi no dienu skaita.

Kā viņiem klājas?

Kūrorta nodevas prakse ir izplatīta daudzās tūrisma valstīs, bet ne visās. Noteikti būs jāmaksā Francijā (1-3 eiro), Ēģiptē (7 dolāri), Spānijā (0,7-2,5 eiro). Turcijā, Bulgārijā un Indijā šādu pienākumu nav, bet Krievija šādos jautājumos vienmēr paļaujas uz to cilvēku pieredzi, kuri paaugstina nodokļus un nodevas un ievieš jaunus.

Grūtais veids, kā ieviest maksu

Jaunā nodeva vietējiem budžetiem patiešām ir zaudējusi tiesības pastāvēt. Tālajā 2011. gadā prezidents D. A. Medvedevs lika izpētīt vietējā nodokļa jautājumu, izstrādāt nepieciešamos mehānismus. Tad šo ideju lobēja Stavropoles apgabala gubernators. Tad dažādu resoru ierēdņi un ekonomisti bija pret šādu ieceri. Kā argumenti tika deklarēti:

1. Ievākšanas atbilstības un efektivitātes trūkums.
2. Negatīvā attieksme pretiekšzemes tūrisms. Tolaik nebija ne runas par kādiem aizliegumiem ceļot uz ārzemēm, importa aizstāšanu, sankcijām un pretsankcijām vai aicinājumu uz patriotismu. Mūsu pilsoņi Krasnodaras apgabala vietā izvēlējās ceļojumu uz Turciju pēdējā brīdī, jo tas bija daudz lētāks un serviss labāks. Tagad, līdz ar devalvāciju, ekonomiskajām un politiskajām problēmām Krievijā un pasaulē, šis līdzsvars pamazām izlīdzinās, un tuvākajā nākotnē, visticamāk, ievērojami pieaugs vietējā tūrisma loma.
3. Šāda maksa, pēc daudzu amatpersonu domām, var izraisīt dažādas pelēkas un korumpētas shēmas. Stingrība un neatlaidība, ar kādu šo ideju virza vietējās varas iestādes, liek par to domāt.

Lai kā arī būtu, Medvedeva priekšlikums tika "pazaudēts" Finanšu ministrijā. Ministru prezidenta biedrs Dmitrijs Kozaks aprīlī mēģināja izprast situāciju, un jau maijā Finanšu ministrija pieņēma galīgo lēmumu par kolekcijas neatbilstību. Ar šo iniciatīvu D. A. Medvedevs beidza prezidenta amatu. Nākamreiz viņš viņu atcerējās 2014. gada septembrī Starptautiskajā ekonomikas forumā.

2015. gada maijā valdība jau noraidīja senatoru Jevgeņija Bušminova, Sergeja Rjabuhina, Vladimira Petrova projektu. Taču par to neinteresējās neviena ministrija: ne Rospotrebnadzor, ne Finanšu ministrija, ne Ekonomikas attīstības ministrija. Federālās amatpersonas uzskatīja, ka izmaksas būs daudz augstākas nekā pašas maksas. Iespējams, ka šādā veidā amatpersonas deva mājienus uz nevēlēšanos strādāt konkrētos reģionos bez maksas, jo visi līdzekļi tiks pilnībā noguldīti uz zemes.

Ir kolekcija - nav servisa

Pret bija arī tūrisma operatori. Galvenais arguments ir patērētāju negatīvais vērtējums. Tas ir loģiski: kā var iekasēt papildus maksu, kur nav ne vairāk vai mazāk normāli apstākļi, salīdzinot ar to pašu Turciju. Nepieciešamie līdzekļi esošo kompleksu rekonstrukcijai ar šādām nodevām tiks iekasēti tikai pēc dažiem gadiem. Līdz ar to pirmie atpūtnieki faktiski maksās par citiem, kas šeit ieradīsies pēc dažiem gadiem. Tas ir, maigi izsakoties, netaisnīgi un pat, varētu teikt, antikonstitucionāli.

Cīņa par savākšanu turpinās

2015. gada vasarā Tūrisma operatoru asociācija (ATOR) paziņoja, ka Stavropoles teritorijā parādīsies pilotprojekts. Likumu lobē Ziemeļkaukāza lietu ministrija. Tas piedāvā veikt fiksētu likmi - 50-100 rubļu. Līdzekļiem vajadzētu būt, lai samaksātu par viesnīcu un pansionātu. Nebija runas par kuponu izmaksu pieaugumu jaunas maksas ieviešanas dēļ.

2016. gada aprīlī Ekonomikas attīstības ministrija sniedz negatīvu atzinumu par šādiem pasākumiem. Galvenais arguments ir ievērojams kupona izmaksu pieaugums, ja nav pienācīgas līdzekļu kontroles. Iedomāsimies 4 cilvēku ģimene pusmēneša laikā iedos gandrīz 8,5 tūkstošus rubļu, un nav zināms, kam šī nauda tiks izlietota. Diez vai var cerēt, ka bez pienācīgas kontroles šī nauda aizies kapeikā infrastruktūras attīstībai. Pēc Ekonomikas attīstības ministrijas domām, šī nauda nonāks vietējo pelēkajās birokrātiskajās shēmāsierēdņi.

Pēdējais vārds ir prezidentam

B. V. Putins atbalstīja kūrorta nodevas ieviešanu. Pēc tam visas amatpersonu pretrunas visos līmeņos uzreiz pārtrūka. Projekts ir kļuvis gan lietderīgs, gan izdevīgs un pamatots. Viena pilotreģiona vietā tika ieviesti četri izmēģinājuma reģioni. Kūrorta nodeva Krievijā saskaņā ar projektu ir no 300 rubļiem vienu reizi līdz 450 rubļiem. dienā vienai personai.