Lauksaimniecības skaitīšana: gadi, kārtība. Zemkopības ministrija

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

2016. gadā Krievijā tiks veikta vērienīga lauksaimniecības skaitīšana – pasākums, ar kura palīdzību kompetentās iestādes apkopos datus par dažādu lauksaimniecības sektora saimniecisko vienību darbību. Jāatzīmē, ka lauksaimniecības skaitīšana nav jauna parādība Krievijas Federācijas vēsturē. Līdzīgi pasākumi notika cariskās Krievijas laikos. Īpaši aktīva datu vākšana lauksaimniecības skaitīšanas veidā bija Padomju Savienībā. PSRS agrāru labāko pieredzi var izmantot arī mūsdienu lauksaimniecības sfēras stāvokli atspoguļojošo datu vākšanas problēmu risināšanā. Kāda ir Krievijas lauksaimniecības skaitīšanas specifika? Kādas ir attiecīgā 2016. gadā gaidāmā pasākuma iezīmes?

Lauksaimniecības sarakstu būtība un to ieviešanas vēsture Krievijā

Lauksaimniecības skaitīšana ir pasākums, kas ir saskaņā ar īpašiem noteikumiem veikta informācijas vākšana, kā arī reģistrācija noteiktajā kārtībā parsituāciju valsts lauksaimniecībā. Šo pasākumu rīko valsts aģentūras, lai iegūtu informāciju par to, kā tiek īstenotas pieņemtās lauksaimniecības nozares attīstības programmas, kādas ir problēmas un kādi ir lauksaimnieku darbības rezultāti noteiktos periodos.

Lauksaimniecības skaitīšanas prototipi ir zināmi kopš senās Krievijas. Ir liecības, ka 9. gadsimta rakstītajos avotos ir bijuši ieraksti par zemes gabalu īpašniekiem, par to rīcībā esošo mājlopu skaitu. Ir zināms, ka 13. gadsimtā notikušas vairākas šādas skaitīšanas. Pēc tam 16. un 17. gadsimtā ar rakstu grāmatām tika vāktas ziņas par krievu muižnieku darbību. 17. gadsimta beigās šādiem nolūkiem sāka izmantot tautas skaitīšanas grāmatas.

Pirmā vērienīgā lauksaimniecības skaitīšana mūsdienu izpratnē tika veikta Krievijas impērijas Eiropas daļā 1877.–1878. gadā. Šī darbība ietvēra datu vākšanu ar atsevišķu sējumu platību uzskaiti dažādiem kultūraugu veidiem.

Pirmā lauksaimniecības skaitīšana notika 1916. gadā kā oficiāls pasākums. Izpētīsim tā īpašības.

1916. gada lauksaimniecības skaitīšana

1916. gada lauksaimniecības skaitīšana tika izveidota, lai:

• ievācot datus, kas nepieciešami, lai organizētu valsts apgādi ar pārtiku 1917.-1918.gadā karā;
• statistikas informācijas iegūšana, kas nepieciešama, lai uzlabotu likumu, kas regulē lauksaimniecību.

B1916. gada skaitīšanas dokumentālajām veidlapām bija jāatspoguļo informācija par zemes īpašniekiem, mājlopiem un labības platībām. Tajos bija iekļauti arī dati par krājumiem, dažādu pārtikas veidu patēriņa rādītājiem.

1916. gada lauksaimniecības skaitīšanas dati tika publicēti jau padomju laikā. Tajos bija iekļauta informācija par 76 provincēm ar aptuveni 104,4 miljoniem iedzīvotāju, kuru teritorijā darbojās aptuveni 19,2 miljoni saimniecību.

Lauksaimniecības skaitīšana, kas tika veikta 1916. gadā, parādīja, ka aptuveni 64,3% no kultūraugiem aizņēma pārtikas kultūras, aptuveni 31,6% - lopbarība. Apmēram 3,5% teritorijas aizņēma eļļas augu sēklas, 0,6% - citas. Apmēram 52% no sējumu platības iekrita uz kviešiem, rudziem, ap 29% - uz auzām, miežiem. Tautas skaitīšana parādīja, ka Krievijas zemniekiem piederēja 55,8 miljoni liellopu, no kuriem 44% bija govis.

1917.–1920. gadā tika veiktas vairākas citas lauksaimniecības skaitīšanas. Izpētīsim informāciju par viņiem.

Lauksaimniecības skaitīšana 1917-1920

1917. gada lauksaimniecības skaitīšana bija otrais liela mēroga pasākums, kurā tika vākti dati par valsts agrārās nozares stāvokli. Tas tika veikts galvenokārt, lai organizētu pārtikas piegādi valsts bruņotajiem spēkiem.

Šīs skaitīšanas ietvaros tika apkopoti dati par visām zemnieku saimniecībām, arteļiem un citiem uzņēmējdarbības veidiem lauksaimniecības nozarē. Tomēr tikai tiesaimniecības, kurās bija laukaugi.

1919. gadā Krievija veica lauksaimniecības nozares skaitīšanu 10% izlasē. Tas tika veikts, lai apzinātu izmaiņas zemnieku saimniecību darbībā pēc tam, kad padomju valdība likvidēja privātā zemes īpašuma institūciju, kā arī tika pieņemts likums, saskaņā ar kuru zemes tika nacionalizētas.

Viskrievijas lauksaimniecības skaitīšana 1920. gadā bija vērienīgāka. Tas tika veikts, lai iegūtu informāciju no varas iestādēm par izmaiņām lauksaimniecības jomā reformu rezultātā pēc Oktobra revolūcijas. Šī notikuma rezultāti parādīja, ka jaunajā padomju valstī darbojas aptuveni 14,2 miljoni zemnieku saimniecību. Valsts iestādes, kas bija atbildīgas par 1920. gada lauksaimniecības skaitīšanas veikšanu, apkopoja datus par darbaspēka skaitu un sastāvu valsts agrārajā sektorā, sējumu platībām, mājlopiem un mājputniem.

Lauksaimniecības skaitīšana PSRS

Vēlāk, pēc PSRS izveidošanas, lauksaimniecības sektorā tika veikta liela daļa tautas skaitīšanas izlases veidā. Tātad viņi varētu ņemt vērā rādītājus 2-3, 5, 10% valstī strādājošo saimniecību. Var atzīmēt, ka 1928. un 1929. gadā tika veikta skaitīšana gan sovhoziem, gan kolhoziem, bet 1930. gadā tikai otrā tipa organizācijām. Attiecīgo skaitīšanu ietvaros tika apkopoti dati par ģimeņu sastāvu, kas nodarbojas ar lauksaimniecību, par sējumu platībām, par mājlopu skaitu, par iedzīvotāju rīcībā esošo inventāru,apstrādā zemi un audzē mājlopus.

Kopumā PSRS agroindustriālo sektoru kompetentās valsts iestādes aktīvi izmeklēja gados pirms Lielā Tēvijas kara, tam atbilstošajā periodā - steidzamu skaitīšanu veidā. Liels skaits saistītu pasākumu notika arī 50.–80. gados.

Tagad apsveriet, kā pēcpadomju Krievijā tika veiktas lauksaimniecības skaitīšanas.

Lauksaimniecības skaitīšanas postpadomju Krievijā

Patiesībā pirmā vērienīgā visas Krievijas lauksaimniecības skaitīšana pēc PSRS sabrukuma tika veikta Krievijā 2006. gadā. Tās galvenie mērķi tika nosaukti:

• informācijas iegūšana no kompetentajām iestādēm par valsts lauksaimniecības stāvokli un struktūru, tās potenciālu un resursu pieejamību tās attīstībai;
• statistikas datu iegūšana par lauksaimniecības nozari pašvaldībās;
• Statistisko datu uzskaites metožu pilnveidošana lauksaimniecībā.

Attiecīgās lauksaimniecības skaitīšanas datus bija paredzēts izmantot kā datu avotu šāda veida turpmākajām darbībām. 2006. gada Viskrievijas lauksaimniecības skaitīšana bija pirmā, kas ļāva novērtēt situāciju Krievijas Federācijas nacionālajā lauksaimniecības nozarē, novērtēt izmaiņas, kas notikušas pēc valsts veiktajām reformām.

Var atzīmēt, ka šīs tautas skaitīšanas laikā tika pielietotas gan inovatīvas datu vākšanas tehnoloģijas, gan tās pieejas, kas ir veidojušās pēdējo gadu laikā šādai darbībai. Datilauksaimniecības skaitīšana vēlāk tika publicēta Rosstat tīmekļa vietnē.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu Nr.316, kas izdots 04.10.2013., Krievijā tika plānota nākamā lauksaimniecības skaitīšana - 2016. gadā. Apsveriet pamatinformāciju par viņu.

Lauksaimniecības skaitīšanas 2016. gada svarīgākie notikumi

Tātad, 2016. gadā pēc Krievijas valdības iniciatīvas tiek rīkota otrā Viskrievijas lauksaimniecības skaitīšana. Šo aktivitāti plānots veikt 2 posmos. No 1. jūlija līdz 15. augustam tautas skaitīšana tiks veikta vispieejamākajās Krievijas teritorijās, no 15. septembra līdz 15. novembrim - grūti sasniedzamos valsts reģionos.

Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrijai, kas ir atbildīga par 2016. gada tautas skaitīšanas veikšanu, būtu jāapkopo dati par 167,6 tūkstošiem zemnieku saimniecību, 31,4 tūkstošiem lauksaimniecības organizāciju, 29,6 tūkstošiem mikrouzņēmuma statusā esošo komersantu, 55 tūkstošiem lauksaimnieku individuālo uzņēmēju statuss, ap 20 miljoniem iedzīvotāju privāto mājsaimniecību, kā arī ap 80 tūkstošiem dārzkopju un vasarnieku bezpeļņas biedrību.

Katrs no attiecīgajiem uzņēmējdarbības vienību veidiem var tikt galā ar īpaša veida uzdevumiem, kas raksturīgi tikai noteikta lieluma uzņēmumiem, kas atrodas noteiktā Krievijas Federācijas reģionā. Viens no lauksaimniecības skaitīšanas uzdevumiem ir apzināt šādus modeļus un analizēt tos no pielietojamības viedokļa, lai uzlabotu valsts politikas efektivitāti lauksaimniecības attīstības jomā.

Tagad izpētīsim mērķus un uzdevumus,lemj attiecīgā pasākuma dalībnieki.

2016. gada lauksaimniecības skaitīšanas mērķi un uzdevumi

2016. gada Viskrievijas lauksaimniecības skaitīšanā tiek pieņemts, ka kompetentās iestādes atrisinās uzdevumus, kas kopumā ir līdzīgi tiem, kas tika izvirzīti attiecīgā pasākuma ietvaros 2006. gadā.

Tātad viņiem ir:

• apkopot statistikas datus par Krievijas Federācijas agroindustriālās nozares stāvokli un struktūru, par tās rīcībā esošajiem resursiem, kā arī par tās potenciālu;
• veidot detalizētus lauksaimniecības nozares saimniecisko vienību darbības raksturojumus - lai izstrādātu šīs nozares attīstības stratēģiju, izstrādātu instrumentus ekonomiskai ietekmei uz to, lai stimulētu attīstību;
• datu iegūšana, lai raksturotu valsts nodrošinātības ar pārtiku līmeni.

Pētīsim, kādus galvenos rādītājus paredzēts fiksēt 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanas ietvaros.

Lauksaimniecības skaitīšana 2016: galvenie rādītāji

2016. gada lauksaimniecības skaitīšana ir pasākums, kurā zinoši speciālisti apkopos datus:

• par iedzīvotājiem un organizācijām piederošās zemes apjomu, par to struktūru un izmantošanas metodēm;
• saistīts ar demogrāfiskajiem rādītājiem dažādām tautas skaitīšanas vietām;
• par nodarbinātību lauksaimniecībā;
• par platību, kurā sēj dažādas kultūras,klasificē pēc veida;
• par mājlopu un mājputnu skaitu - arī saistībā ar to atsevišķām sugām;
• par dažāda veida tehnikas, iekārtu un citas infrastruktūras pieejamību saimnieciskās vienības rīcībā.

Izpētīsim sīkāk, kādas saimnieciskās vienības var būt lauksaimniecības skaitīšanas objekti 2016. gadā.

Lauksaimniecības skaitīšana 2016: objekti

Saskaņā ar atsevišķa federālā likuma noteikumiem par 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanas objektiem var būt fiziskas personas un organizācijas:

• īpašumā, nomā vai citā veidā izmantot zemi, kas tiek izmantota lauksaimnieciskai ražošanai;
• kuram pieder lauksaimniecības dzīvnieki.

Lauksaimniecības produktu ražotāji saskaņā ar likumu tiek klasificēti šādās saimniecisko vienību kategorijās:

• juridiskas personas;
• zemnieku saimniecības;
• individuālie uzņēmēji;
• pilsoņu daļējas saimniecības;
• dārzkopības un dārza lauksaimniecības ražotāju bezpeļņas asociācijas.

Nākamais svarīgais lauksaimniecības skaitīšanas aspekts ir sagatavošanās. Sīkāk apskatīsim tās iezīmes saistībā ar 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanu.

Gatavošanās 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanai

Veids, kādā tiek veikta šī 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanas dalībnieku darba joma, parasti tiek noteikts konkrētas pašvaldības līmenī, taču saskaņā ar federālo likumu normām. Jā, visbiežākvietējās pakļautības teritorijās tiek izveidotas īpašas komisijas lauksaimniecības skaitīšanas veikšanai. To vidū parasti ir pašvaldību iestāžu, Rosstat pārstāvji, lauksaimniecības jomas eksperti, tiesībsargājošo un uzraudzības iestāžu pārstāvji.

Zīmīgi, ka gatavošanās 2016. gada lauksaimniecības skaitīšanai vairumā gadījumu ir veikta kopš 2015. gada. Tātad līdz attiecīgā pasākuma norises brīdim tika pieņemts, ka kompetenti speciālisti veiksmīgi atrisinās tādas problēmas kā:

• uzņēmējdarbības vienību saraksta izveide, par kurām jāapkopo dati;
• skaitīšanas zonējuma īstenošana - pašvaldības sadalīšana atsevišķās teritorijās un tautas skaitīšanas traktātos, lai paaugstinātu par datu vākšanu atbildīgo speciālistu darba efektivitāti;
• reģistratoru iesaiste - lai izveidotu oficiālu lauksaimniecības skaitīšanas objektu sarakstu.

Tiesību aktos atspoguļotā lauksaimniecības skaitīšanas veikšanas kārtība paredz attiecīgā pasākuma dalībnieku personas datu obligātu aizsardzību. Izpētīsim šo niansi sīkāk.

Lauksaimniecības skaitīšana 2016: dalībnieku privātuma aizsardzība

Tas, ka dati par tautas skaitīšanas dalībniekiem ir pakļauti aizsardzībai, ir atspoguļots vairākos tiesību avotos vienlaikus. Pirmkārt, tas ir federāls likums, saskaņā ar kuru tiek organizēta lauksaimniecības skaitīšana. Otrkārt, šis ir atsevišķs federālais likums par personas datu aizsardzību.

Saskaņā arKrievijas Federācijas tiesību aktos spēkā esošās tiesību normas, informācija, kas ir iekļauta tautas skaitīšanas reģistros, jāuzskata par informāciju, kas nav pakļauta neatļautai izpaušanai. Vienīgais veids, kā to izmantot, ir pārsūtīt uz atbilstošām informācijas sistēmām. Šīs informācijas lietotāji var būt tikai kompetentās iestādes un citas struktūras, kurām šīs tiesības ir piešķirtas ar likumu.

Lauksaimniecības skaitīšanas reģistros esošo datu apstrāde jāveic ar nosacījumu, ka tiem tiek nodrošināta nepieciešamā aizsardzība - tas ir, izmantojot uzticamas mūsdienu šifrēšanas un datu pārraides tehnoloģijas. Lauksaimniecības skaitīšanā iesaistīto iestāžu darbinieki apņemas saskaņā ar likumu neizpaust skaitīšanas reģistros esošo informāciju.

Tajā pašā laikā ir vērts atzīmēt, ka lauksaimniecības skaitīšanas rezultāti - tādā formā, kādā tiks ievērots informācijas konfidencialitātes kritērijs par atsevišķām saimnieciskajām vienībām, vēlāk tiks publicēti drukātā veidā un internets. Tāpēc šī vai cita informācija tiks anonimizēta un nesaturēs saites uz konkrētiem lauksaimniecības uzņēmumiem.

CV

Tātad, esam apsvēruši lauksaimniecības skaitīšanas koncepcijas būtību, šo notikumu vēsturi. Krievijā vēsturiski ir attīstījušies daudzi lauksaimniecības veidi, un, lai veidotu efektīvu politiku šīs jomas atbalstam un attīstībai, valsts regulāri vāc datus par situāciju attiecīgajā jomā.nozare.

Krievijas Federācija 2016. gadā veic otro lauksaimniecības skaitīšanu pēc PSRS sabrukuma. Savukārt padomju laikā šie pasākumi tika īstenoti ļoti bieži: to laiku pieredze, informācijas vākšanas prakse par lauksaimniecības nozari tiek iesaistīta arī aktuālo Zemkopības ministrijas un citu ieinteresēto valsts struktūru izvirzīto uzdevumu risināšanā. priekš sevis.

2016. gadā tiks rīkota viena no lielākajām lauksaimniecības skaitīšanām. Kompetentās iestādes apkopos datus par visām galvenajām lauksaimniecības nozares saimnieciskajām vienībām un klasificēs tos daudzās dažādās kategorijās, lai veidotu informācijas bāzi, ko var izmantot, lai objektīvi analizētu situāciju lauksaimniecības nozarē. Krievija. Turpmāk lauksaimniecības skaitīšanas datus varas iestādes izmantos, nosakot jaunas prioritātes lauksaimniecības nozares un no tās atkarīgo valsts tautsaimniecības nozaru attīstības politikā.