Budžeta iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības plāns: sastādīšanas piemērs, izdevumu un ienākumu pozīcijas

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem budžeta iestādēm ir jāplāno finansiālā un saimnieciskā darbība un jānosaka tās veikšanas kārtība atsevišķā dokumentā. Kā tas noformējams, arī regulēts normatīvu līmenī. Kādas ir budžeta organizācijas finansiālās un saimnieciskās darbības plāna veidošanas iezīmes? Kādu informāciju tajā var atspoguļot?

Biznesa plāna pārskats

Vispirms apsvērsim, kas ir attiecīgais dokuments. Finanšu un saimnieciskā darbība ir organizācijas vadības lēmumu kopums, kas galvenokārt saistīts ar saimnieciskās vienības ienākumu un izdevumu plānošanu un sadali, ņemot vērā tiesību normas, prasības, noteikumus un kompetento iestāžu ieteikumus, kas attiecas uz iestādes darbību.

Budžeta sistēmas gadījumā finansiālās un saimnieciskās darbības būtība kopumā tiek saprasta līdzīgi. Veids, kādāattiecīgais plāns ir jāizveido un jāapstiprina Krievijas Federācijas federālo tiesību aktu līmenī. Šīs procedūras ir diezgan stingri reglamentētas attiecīgajās tiesību normās.

Iestāde, kurai ir galvenā kompetence valsts un pašvaldību struktūru ienākumu un izdevumu plānošanas regulēšanā, ir Krievijas Finanšu ministrija. Šī valsts struktūra izdod dažādus noteikumus, kas regulē budžeta iestāžu finansiālās un saimnieciskās darbības plānošanas kārtību. Pirms izskatīt kārtību, kādā sastādāms budžeta iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības plāns, attiecīga dokumenta paraugs, tāpēc izpētīsim, kuri tiesību avoti regulē šī avota veidošanos.

Budžeta organizācijas finanšu plāna izstrāde: reglamentējošie tiesību akti

Galvenais normatīvais akts, kas jāievēro, izstrādājot attiecīgo plānu, ir Krievijas Finanšu ministrijas rīkojums Nr.81n, pieņemts 28.06.2010. Tas atspoguļo attiecīgā plāna prasības. Šis normatīvais akts tika pieņemts, lai izpildītu federālo avotu - federālā likuma "Par nekomerciālajām organizācijām", kā arī Federālā likuma "Par autonomām iestādēm" nosacījumus.

Rīkojuma Nr.81n noteikumiem jāņem vērā valsts vai pašvaldības budžeta iestāde, kā arī autonoma. Apskatīsim attiecīgā normatīvā akta saturu sīkāk. Sāksim ar tā vispārīgajiem noteikumiem.

Rīkojums Nr.81 par finanšu plāna sagatavošanubudžeta iestāde: vispārīgie noteikumi

Par Rīkojuma Nr.81 izskatāmā sadaļas svarīgāko normu var uzskatīt to, saskaņā ar kuru katru gadu jāizstrādā plāns, pēc kura tiek veidota iestādes budžeta tāme, ja budžetu pieņem 1. saimniecisko gadu, vai ņemot vērā plānošanas periodu (ja tas ir iekļauts valsts finanšu plāna apstiprināšanas normatīvā akta darbības laikā). Ja nepieciešams, organizācijas, kas veido attiecīgo dokumentu, dibinātājs var detalizēt tā struktūru, atspoguļojot tajā ceturkšņa vai mēneša rādītājus.

Pasūtījums Nr. 81: Plāna veidošana

Rīkojums Nr.81 nosaka arī to, kā sastāda budžeta iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības plānu. Jebkura atbilstoša mērķa dokumenta paraugs ir jāsagatavo, ņemot vērā šīs prasības.

Attiecīgais avots jāveido, pamatojoties uz to, ka tajā esošie rādītāji ir atspoguļoti naudas izteiksmē ar precizitāti līdz 2 cipariem aiz komata. Plānam jāatbilst budžeta organizācijas dibinātāja izstrādātajai formai, ņemot vērā rīkojumā Nr.81 atspoguļotās prasības.

Tādējādi budžeta iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības plānam (tā fragmenta piemērs tiks sniegts zemāk) jāsastāv no šādām daļām:

- virsraksts;

- galvenais satura apgabals;

- dizaina daļa.

Plāna galvene

Nosaukumam vajadzētuatspoguļot:

- plāna apstiprināšanas zīmogs, kurā fiksēts amata nosaukums, tā darbinieka paraksts, kuram ir tiesības apstiprināt dokumentu, tā atšifrējums;

- plāna laišanas apgrozībā datums;

- dokumenta nosaukums;

- plāna izveides datums;

- budžeta iestādes nosaukums, struktūrvienība, kurā dokuments izstrādāts;

- tās iestādes nosaukums, kura izveidoja budžeta organizāciju;

- citi iestādes identificēšanai nepieciešamie dati - TIN, KPP, kods pēc īpaša reģistra;

- informācija par saimniecisko gadu, likumā paredzētajos gadījumos, papildināta ar plānošanas periodu;

- to rādītāju mērvienību nosaukumi, kas iekļauti dokumentā.

Plāna saturs: teksta laukums

Attiecīgā dokumenta satura apgabals sastāv no 2 daļām - teksta un tabulas.

Pirmajā ir jāatspoguļo:

- organizācijas darbības mērķi, kas noteikti saskaņā ar likuma noteikumiem;

- organizācijas darbības veidi, kas noteikti statūtos;

- organizācijas veikto darbu un pakalpojumu saraksti;

- nekustamo īpašumu uzskaites vērtība, kas tiek piešķirta organizācijai pēc operatīvās vadības principa, kustamais īpašums, tajā skaitā īpaši vērtīgs;

- cita informācija, kas iekļauta plānā ar dibinātāja lēmumu.

Plāna saturs: tablespace

Plānā iekļautas arī vairākas tabulas. Tie atspoguļo:

- finansiālā stāvokļa rādītājiorganizācijas, tostarp tās, kas nodarbojas ar aktīviem un saistībām;

- informācija par ieņēmumiem un maksājumiem;

- ar preču, darbu, pakalpojumu iegādi saistīto maksājumu rādītāji;

- informācija par līdzekļiem, kurus organizācija īslaicīgi pārvalda;

- atsauces informācija.

Plāna tabulas daļa var atspoguļot citu informāciju saskaņā ar budžeta organizāciju izveidojušās institūcijas lēmumu.

Gadījumā, ja sociālās iestādes vai citas valsts vai pašvaldību struktūras maina jurisdikciju, plāns jāsastāda tādā veidā, kā to noteikusi kompetentā iestāde, kurai organizācija būs atbildīga.

Plāna daļa

Izskatāmajam plānam jābūt ar parakstu apliecinātam organizācijas kompetentajām personām - direktoram, grāmatvedības nodaļas vadītājam, kā arī darbiniekam, kurš sastādījis dokumentu. Šīs detaļas ir ierakstītas dokumenta noformējuma daļā.

Ja attiecīgā dokumenta izstrādes organizācija ir autonoma institūcija, tad plāns ir jāapstiprina šīs struktūras vadītājam, pamatojoties uz padomes atzinumu. Finansiālā un saimnieciskā darbība ir atbildīgs virziens organizācijas attīstībā, un tāpēc tās plānošanai var būt nepieciešami papildu saskaņojumi no kompetentām personām.

Taču, ja attiecīgo dokumentu sastāda budžeta iestādes statusā esoša struktūra, tad plkst. Parasti pietiek tikai ar direktora apstiprinājumu - ja vien struktūra, kas izveidojusi attiecīgo organizāciju, nav noteikusi citādi. Ja plānu sastāda iestādes nodaļa, tad to īsteno organizācijas vadītājs.

Budžeta organizācijas finansiālās darbības plāns: nianses

Ir vairākas nianses, kas raksturo attiecīgā dokumenta veidošanu. Tādējādi plānotie ieņēmumu un izdevumu rādītāji, kas atspoguļoti plāna tabulas sadaļā, būtu jānosaka saimnieciskā gada budžeta projekta sagatavošanas gaitā, likumā paredzētajos gadījumos papildinot tos ar plānošanas periodu. Tajā pašā laikā tiek ņemtas vērā subsīdijas:

- nodrošināt Krievijas Budžeta kodeksā paredzētā valsts uzdevuma izpildi;

- ieguldīt kapitālieguldījumus uz konkursa pamata nodrošinātā nekustamajā īpašumā.

Turklāt tiek ņemti vērā vairāki citi rādītāji. Proti:

- valsts saistības pret pilsoņiem, izteiktas naudas izteiksmē;

- budžeta investīcijas.

Attiecībā uz ienākumu mērķiem valsts vai pašvaldības budžeta iestādei, nosakot tos, būtu jāņem vērā līdzīgas subsīdijas, kā arī:

- ieņēmumi no organizācijas sniegtajiem komercpakalpojumiem saskaņā ar statūtiem, tas ir - par galvenajiem tās darbības veidiem;

- ienākumi no vērtspapīru pārdošanas - likumā paredzētajos gadījumos.

Informāciju var ierakstīt:

- publikas vērtībasaistības pret pilsoņiem, kas organizācijai jāpilda skaidrā naudā;

- budžeta investīciju apjoms;

- līdzekļu apjoms, kas atrodas iestādes pagaidu pārvaldībā.

Plānā atspoguļoto informāciju organizācija var veidot, pamatojoties uz informāciju, kas tiek iegūta no dibinātāja. Daži no attiecīgajiem rādītājiem var būt aptuveni, piemēram, tie, kas saistīti ar ieņēmumu gūšanu no komercpakalpojumu sniegšanas.

Iestādes infrastruktūras uzturēšanas izmaksas, kas saistītas ar noteiktu preču, darbu un pakalpojumu iegādi, jāprecizē plānos:

- par iepirkumu valsts vai pašvaldību vajadzību apmierināšanai saskaņā ar likumu par līgumattiecībām;

- par pirkumiem, kas veikti saskaņā ar federālā likuma Nr. 223 noteikumiem.

Finanšu plāna sastādīšana: dokumentu apstiprināšanas pazīmes

Ir arī vairākas nianses, kas raksturo attiecīgā plānojuma apstiprināšanas procedūru. Līdz ar to var atzīmēt, ka iestādei, kas dibina sociālās institūcijas un citas valsts un pašvaldību organizācijas, ir tiesības laist apgrozībā vienu dokumentu, kas paredzēts lietošanai gan autonomām, gan budžeta struktūrām, vai 2 patstāvīgas veidlapas katram organizāciju veidam.. Tāpat var pieņemt noteikumus par attiecīgo dokumentu aizpildīšanu.

Plānu, kā arī to papildinošo informāciju iestāde var precizēt tieši pēc budžeta noteikumu apstiprināšanas. Pēc - tiek nosūtīta apstiprināšanai, kas tiek veikta, ņemot vērā Rīkojuma Nr.81n prasībās noteiktās normas. Ja precizējumi ir saistīti ar valsts uzdevuma izpildi no iestādes puses, tad tie tiek veikti, ņemot vērā tos rādītājus, kas noteikti attiecīgajā uzdevumā. Papildus tiek ņemta vērā tās īstenošanai piešķirtā mērķsubsīdija. Attiecīgās prasības nosaka arī rīkojums Nr.81n.

Biznesa plāna maiņa

Dažos gadījumos budžeta tāmes, kas atspoguļotas attiecīgajā plānā, var mainīties. Šī procedūra ietver jauna atbilstoša veida dokumenta noformēšanu, kura noteikumiem nevajadzētu būt pretrunā ar plāna sākotnējās versijas naudas rādītājiem. Lēmumu par dokumenta labošanu pieņem organizācijas direktors.

Kā varētu izskatīties budžeta iestādes finansiālās un saimnieciskās darbības plāns? Šī dokumenta piemērs vienai no galvenajām sastāvdaļām ir zemāk esošajā attēlā.

Ļoti svarīgi ir ievērot likumā noteiktās prasības attiecīgā plāna struktūrai un saturam, kā arī budžeta organizāciju izveidojušās institūcijas lēmumu līmenī.