Krievijas Federācijas valsts civildienests. Valsts civildienesta likums

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Vārds "pakalpojums" tiek interpretēts dažādās nozīmēs. Ar šo terminu saprot noteiktu cilvēku sociālo darbību, cilvēka darba vietu, īpašu attieksmi pret biznesu utt. V. Dāls šo vārdu saistīja ar tādām vērtībām kā lietderība, gatavība darbībai utt. Mūsdienās ar kalpošanu parasti saprot attiecības starp lojalitāti, pienākumu, ziedošanos, spēju aizsargāt kāda intereses.

Definīcija

Krievijas Federācijas Valsts civildienests ir noteiktas personu kategorijas profesionālā darbība. Viņu darba vietas ir dažādu līmeņu iestādes. Atrašanās armijas un likumsargu rindās netiek uzskatīta par civildienestu. Valsts institūciju pilnvaroto personu darba finansēšana tiek veikta no budžeta līdzekļiem atkarībā no līmeņa. Struktūrām, kas darbojas veidojošo vienību sastāvā, tie ir reģionālie ieņēmumi, valsts iestādēm- federālā.

Reglamentējošais regulējums

Attiecīgo darbību regulē:

1. Likums "Par civildienesta sistēmu". Šis akts pieņemts 2003.gada 27.maijā. Tas definē pamatjēdzienus, nosaka darbinieku profesionālās darbības īstenošanas principus. Šis normatīvais akts norobežo darbības arī no citām pilnvarām.
2. FZ "Par valsts civildienestu". Tas pieņemts 2004.gada 27.jūlijā. Šis normatīvais akts detalizēti regulē darbinieku profesionālās darbības jautājumus. Dokumentā formulēti ierobežojumi un aizliegumi, kārtība, kādā tiek veikta nodarbinātība. Jautājumus, uz kuriem neattiecas federālais likums "Par valsts civildienestu", regulē Darba kodeksa noteikumi.

Turklāt ir arī citi noteikumi, kas regulē šo jomu. Jo īpaši tie ietver prezidenta dekrētus, valdības dekrētus, reģionālo iestāžu rīkojumus.

Specifikācija

Federālais (štata) civildienests atspoguļo valsts struktūras funkcijas, uzdevumus un galvenās iezīmes. Tas ir paredzēts, lai nodrošinātu to praktisku īstenošanu. Tātad vārds "valsts" definīcijā norāda, ka darbinieks savās darbībās rīkojas varas iestāžu vārdā un uzdevumā. Šis darbs paredz pastāvīgu, kompetentu un nepārtrauktu darbiniekiem deleģēto pilnvaru īstenošanas nodrošināšanu. Likums “Par valsticivildienests" nosaka noteiktas prasības personām, kas stājas varas struktūru stāvoklī. Priekšmetiem jābūt noteiktām zināšanām, prasmēm, kuras tiek iegūtas speciālās apmācības laikā.

Uzdevumi

Valdības civildienests nepieciešams:

1. Valsts konstitucionālās kārtības nodrošināšana.
2. Stratēģiju izstrāde politiskai, sociālai, ekonomiskai attīstībai.
3. Personāla atlase, kas spēj realizēt uzdevumus, ko sabiedrība izvirza varas iestādēm.
4. Organizācijas struktūru izveide.
5. Iedzīvotāju interešu, brīvību un tiesību aizsardzība, apstākļu radīšana personības attīstībai.

Funkcijas, ko īsteno valsts civildienests, ir salīdzinoši atsevišķi un neatkarīgi galvenie profesionālās darbības veidi varas īstenošanā.

Principi

Likums "Par Valsts civildienestu" nosaka īpašus noteikumus, uz kuriem balstās visa pilnvaroto struktūru un personu darbība. Visi principi ir cieši saistīti viens ar otru. Tie atspoguļo civildienesta saturu, formas un būtību. Pamatnoteikumu konsolidācija darbojas kā vissvarīgākais ideoloģiskais un teorētiskais pamats. Tas savieno visus aplūkojamos darbības veidus sarežģītā juridiski pamatotā sistēmā. Principi, uz kuriem balstās civildienests, nostiprina sabiedrības un citu subjektu izvirzītās prasībasvadīklas.

Satversmes pārākums

Šis ir galvenais princips, uz kura pamata tiek veidotas visas valsts iestāžu darbības. Civildienestu, kā minēts iepriekš, regulē dažādi normatīvie akti. Tomēr galvenā loma to vidū ir Konstitūcijai. Tikai pamatojoties uz tās noteikumiem, valsts subjektiem vajadzētu un var būt pašiem sava valsts civildienesta likumdošana. Pretrunu gadījumā noteicošā būs Satversme un citi augstākajā līmenī pieņemtie normatīvie akti.

federālisma princips

Šis noteikums nodrošina visas sistēmas vienotību, kā arī atbilstību pilnvaru un jurisdikcijas sadalījumam starp augstākajām un reģionālajām iestādēm. Federālais dienests ir Krievijas Federācijas kompetencē, subjekta dienests - uz jautājumiem, kas tiek risināti Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās darbības ietvaros. Delimitācijas ietvaros augstākās varas pilnvaru apjomam jābūt pietiekamam vienotas organizatoriskas un juridiskas institūcijas veidošanai. Federālisma principa īstenošanai nepieciešams holistisks regulējums.

Prioritātes tiesības

Krievijas Federācijas konstitūcija pasludināja personu par visaugstāko vērtību. Valsts pienākums ir aizsargāt savas civilās un personiskās intereses un tiesības. Tas savukārt ir varas iestāžu pienākums. Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību atzīšana, ievērošana un aizsardzība tiek paaugstināta civildienesta pamatprincipu līmenī. Ir svarīgi, lai būtu atļautspersonas, kas darbojās varas struktūru vārdā, nodrošināja šī uzdevuma izpildi ne tikai vārdos, bet arī darbos.

Vienlīdzīga piekļuve aktivitātēm

Līdztiesības princips, kā arī cilvēktiesību un pilsoņu tiesību prioritāte ir arī konstitucionāls. Tas nozīmē, ka personām ir vienlīdzīga pieeja profesionālajai darbībai neatkarīgi no:

• tautības;
• dzimums;
• sacīkstes;
• īpašuma statuss;
• reliģijas;
• dzīvesvietas un tā tālāk.

Valsts civildienesta amati

Amati, kurus var ieņemt personas, kas ir iesaistītas attiecīgajā darbībā, ir iedalītas vairākās kategorijās:

1. Līderi. Iecelšana šajos amatos var būt uz noteiktu laiku vai uz nenoteiktu laiku.
2. Padomnieki (asistenti). Šie amati ir izveidoti, lai palīdzētu vietniekiem, vadītājiem un viņu vietniekiem.
3. Speciālisti. Tie nodrošina, ka valsts iestādes pilda savus uzdevumus un funkcijas. Personas šādos amatos ieceļ, nenosakot pilnvaru termiņu.



4. Speciālistu nodrošināšana. Arī šīs pozīcijas tiek izveidotas bez termiņa ierobežojumiem. Šādi speciālisti sniedz finansiālu, ekonomisko, informatīvo, organizatorisko, dokumentālo, saimniecisko un cita veida atbalstu valsts darbinieku profesionālajai darbībai.

Norādītskategorijas ir noteiktas federālajā likumā "Par civildienesta sistēmu Krievijas Federācijā".