Obligātā sociālās apdrošināšanas sistēma

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Apdrošināšana ir valsts palīdzības pasākumu kopums, lai pasargātu cilvēkus no cita rakstura incidentiem, kuru dēļ cilvēks var zaudēt iespēju nopelnīt.

Par obligāto sociālo apdrošināšanu ir vairāki likumi, kuru būtība ir vērsta uz juridisko un naudas garantiju sniegšanu, kad vidusmēra cilvēks ir piedzīvojis būtiskas dzīves pārmaiņas:

• viņš iedragāja savu veselību, saistībā ar kuru viņam nepieciešama ārstēšana;
• ieguvis personas ar invaliditāti statusu;
• samazinājuma vai bezdarba situācija;
• ģimenes apgādnieka zaudēšana.

Šādās situācijās apdrošinātajam krievam ir tiesības uz negatīvas ietekmes radīto zaudējumu atlīdzību. Iestājoties apdrošināšanas gadījumam, pilsonim tiek izmaksāta noteikta naudas summa.

FZ "Par obligāto sociālo apdrošināšanu" nosaka šīs sistēmas juridiskos un ekonomiskos pamatus Krievijas Federācijā obligāti. Viņšnosaka veidojamo fondu funkcionēšanas vispārīgos noteikumus.

Koncepcija

Sociālās apdrošināšanas sistēma Krievijā ir normu, garantiju un institūciju kopums, kuru darbība ir vērsta uz maznodrošināto pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti obligātās aizsardzības nodrošināšanu.

Šī sistēma ir valsts sociālās politikas kodols. Tomēr tā saglabā savu finansiālo neatkarību un nav valsts ekonomiskās sfēras elements. Sistēma ietver vairākus noteikumus, kas regulē naudas sadali starp dažādām strādājošo iedzīvotāju grupām.

Struktūra ietver obligāto sociālo apdrošināšanu un brīvprātīgo apdrošināšanu.

Šajā virzienā strādā vairāki ārpusbudžeta uzņēmumi, kas īsteno pašvaldības politiku sociālajā jomā. Galvenā organizācija ir Sociālās apdrošināšanas fonds (FSS). Tai ir īpašs statuss, un pašu sistēmu var uzskatīt par veidu kopumu, kā apdrošināt invaliditātes riskus un ikmēneša ienākumus, kas ir neaizstājams apdrošināšanas nozares elements.

Pašreizējo sistēmu var uzskatīt arī par daļu no valdības politikas attiecībā uz subjektu apdrošināšanu un to īpašo aizsardzību pret esošajiem valsts finanšu riskiem.

Sistēmas izstrādes vēsture

Sociālā apdrošināšana pirmo reizi tika ieviesta Krievijā 1912. gadā. Tas ietvēra tikai slimības atvaļinājumu un veselības apdrošināšanu.nelaimes gadījumi, kas skāra tikai ražošanas uzņēmumu darbiniekus.

PSRS par šo darba aktivitātes aspektu bija atbildīga valdība. Kopš 1933. gada darbu šajā virzienā veic arodbiedrības un īpaši izveidots fonds.

Šis laiks bija sākumpunkts pirmās fondu organizācijas izveidei šajā jomā. Tā ir kļuvusi par unikālu nebudžeta iestādi. Līdz arodbiedrības sabrukumam 1990. gadā visi sociālie pārvedumi tika veikti caur fondu.

Perestroikas laikā sociālās apdrošināšanas sistēma tika būtiski pārveidota un saņēma ierastās Rietumeiropas formas. Pirmo reizi valsts vēsturē tika izveidota FIU un FSS.

Tajā laikā veselības aprūpes sistēma bija bēdīgā stāvoklī, un bezdarba līmenis bija ārkārtīgi augsts. Tas kļuva par galveno priekšnoteikumu, lai 1991.gadā pieņemtu likumus, kas attiecas uz valsts iedzīvotāju nodarbinātību un cilvēku veselības apdrošināšanu. Tomēr to ieviešana sākās tikai 1992. gadā.

Tā rezultātā izveidojās Nodarbinātības fonds un Obligātās veselības apdrošināšanas fonds (ar valsts un teritoriālo iedalījumu).

Kopš 2000. gadu sākuma Nodarbinātības fonds ir likvidēts. Priekšnoteikums tam bija valsts izvirzīto uzdevumu risināšanas neproduktīvums. Pilnīga bezdarba laikmets ir pagājis, un līdz ar to ir zudusi nepieciešamība uzturēt šādu struktūru.

Netika ignorētas nestrādājošo pilsoņu tiesības. Visi maksājumi, ko viņiem bija tiesības saņemt, tika veikti no valsts kopbudžeta. Valsts atzina bezdarba grūtības. Valsts, tāpat kā iepriekš, nolēmauz sava rēķina.

Obligātā sociālo nelaimes gadījumu apdrošināšana parādījās 2000. gadā. Tagad to ražo, izmantojot FSS, un tas ir galvenais valsts līdzeklis mūsu valsts iedzīvotāju aizsardzībai.

Priekšmeti

Apdrošināšanas priekšmeti ir:

• apdrošināts: jebkura persona, kas strādā saskaņā ar Krievijas Federācijas darba noteikumiem;
• apdrošināts: uzņēmums, kas sniedz pakalpojumus privātpersonām;
• apdrošinātājs: Krievijas fondi.

Kas var būt apdrošināts?

Ir vairākas grupas, uz kurām attiecas obligātā sociālās apdrošināšanas sistēma, tostarp cilvēki, kuri var zaudēt fizisko veselību, finanses, uzņēmējdarbību un daudz ko citu.

Tie ietver:

• personas, kuras strādā pašvaldības iestādēs un ieņem valsts amatus;
• par uzņēmuma attīstību atbildīgo industriālo kooperatīvu biedri un vadītāji;
• baznīcas darbinieki;
• tiesāts, bet nodarbināts;
• bezvalstnieks;
• IP;
• speciālisti, kas strādā saskaņā ar darba līgumu.

Sistēmas klasifikācija pēc mērķa

Sociālo apdrošināšanu pēc mērķa ir iespējams sistematizēt šādā formā:

• maternitāte;
• pagaidu invaliditāte (slimība);
• obligātā sociālo nelaimes gadījumu apdrošināšana parražošanas un arodslimības;
• apdrošināta pilsoņa vai viņa jaunāka ģimenes locekļa nāve;
• medicīniskais atbalsts;
• pensija.

Sistēmas orgāni

Tā kā tas ir globāls, atbildības jomas tās ietvaros ir sadalītas starp struktūrām, kas palīdz iedzīvotājiem dažāda veida apdrošināšanas situācijās.

Sociālās apdrošināšanas iestādes ir šādas:

Ērģeles	Raksturīgs
FSS	Slimības pabalsti, obligātā sociālā nelaimes gadījumu apdrošināšana, maternitāte.
FIU	Pensiju maksājumi, atbalsts īpašu sociālo kategoriju cilvēkiem, mātes kapitāls.
HIF	Ārstēšana, terapija, farmaceitisko līdzekļu nodrošināšana.

Katra izraudzītā iestāde ir sīkāk sadalīta teritoriālajās nodaļās, lai būtu ērtāk strādāt ar apdrošinātiem pilsoņiem.

Sistēmas pārvaldības pamati

Krievijā ir trīs fondi, kas pārvalda sistēmu pašvaldību līmenī. Pensiju fonds (PF), Sociālās apdrošināšanas fonds (FSS) un Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds (FOMS) ir vienoti sociālās aizsardzības sistēmas centri, kas koordinē un kontrolē teritoriālo struktūru darbību.

Protams, šī sistēma ir centralizēta. Katra fonda vadībato veido no augšas un regulē Krievijas Federācijas prezidents un valsts galvenā likumdošanas iestāde. Tas ir saprātīgi, jo tā ir daļa no mūsu valsts sociālās politikas.

Sistēmai ir trīs līmeņu rakstzīme:

1. Vispārējās valdības līdzekļi.
2. Centrālo uzņēmumu teritoriālie biroji.
3. Administratīvie līdzekļi.

Šo daļu esamība nodrošina produktīvu pašvaldības uzdevumu izpildi visu valsts iedzīvotāju sociālās aizsardzības jomā.

Kontroles katrā līmenī ir līdzīgas, taču par galveno sociālo un politisko mērķu īstenošanu atbildīgās personas ir atšķirīgas.

Sistēmas finansēšana

Ārpusbudžeta iestādes nav atkarīgas no valsts budžeta un augstākās vadības panākumiem uzdevumu izpildē. Šīs monetārās neatkarības nodrošināšanas galvenais mērķis ir nodrošināt garantiju un sociālo taisnīgumu sabiedrībā, nodrošināt līdzekļu pārdali starp dažādām darbspējīgā vecuma cilvēku kategorijām.

Fondu līdzekļus veido: ziedojumi; saimnieciskās apropriācijas; nodokļu maksājumi; darba devēja maksājumi.

Brīvprātīgā apdrošināšana ir daļa no sociālās apdrošināšanas sistēmas. Taču līdzekļu piešķiršana tās finansēšanai vienmēr ir individuāla. Par apdrošinātāju var būt jebkura persona, kas interesējas par esošo risku novēršanu.

Apdrošinājuma ņēmēja loma

Apdrošinājuma ņēmējs ir galvenais subjektssociālās apdrošināšanas sistēmas. Līdzekļi lielākoties veidojas uz viņa atskaitījumu rēķina un ir valsts garantijas likumā noteikto tiesību ievērošanai. Tie atrodas dažādos sistēmas līmeņos. Apdrošinājuma ņēmējs reģionālā līmenī obligātās apdrošināšanas sistēmā parasti ir darba devējs. Viņam ir jāveic maksājumi laikā un pilnībā. Šāda veida apdrošinātajam ir jāapkopo un jāuzrāda statistikas dati par savu saistību izpildi pret valsti un darbiniekiem. Taču darba devēja apdrošināšanas maksājumi nekādā veidā nevar ietekmēt darbinieku ienākumus. Vienīgais izņēmums ir ienākumu apjoms katru mēnesi. Apdrošinājuma ņēmējs nevar iekasēt obligāto apdrošināšanu no darbinieka algas, taču šajā sakarā viņš var pielāgot savas algas apmēru.

Finanšu sistēmas organizācija

Fondu budžeti veidojas neatkarīgi no valsts gada bilances. Ārpusbudžeta uzņēmumu līdzekļi netiek izņemti. Līdzekļi tiek nodrošināti ar nepieciešamajām finansēm atbilstoši noteiktajiem tarifiem. Gandrīz visur tie ir atkarīgi no apdrošinātā riska iestāšanās varbūtības koeficienta.

Iekrātie līdzekļi tiek izlietoti organizācijas gada budžetā noteiktajiem mērķiem.

Valdība garantē obligātās sociālās apdrošināšanas monetārās sistēmas stabilitāti. Līdzekļu trūkuma gadījumā uzņēmumu budžetu papildina valsts budžeta līdzekļi.

Brīvprātīgās apdrošināšanas sistēmā šādas garantijas ir vienkāršinr.

Sociālās drošības sistēma: struktūra

Krievijas sociālās apdrošināšanas sistēma ietver: obligāto sociālo apdrošināšanu pret dažāda veida gadījumiem un brīvprātīgo apdrošināšanu.

Valsts obligātā apdrošināšana tiek nodrošināta trīs ārpusbudžeta fondiem. Galvenās apdrošināšanas darba formas šajā jomā ir:

• apdrošināšana īslaicīgai invaliditātei un maternitātes invaliditātei;
• obligātā sociālā apdrošināšana darbā;
• CMI;
• OPS.

Sociālās apdrošināšanas finanšu sistēma ir daļa no valsts "naudas koka". Obligātā aroda sociālā apdrošināšana tiek nodrošināta uz visu līmeņu budžetos uzkrāto līdzekļu rēķina, kā arī uz trasta fondu rēķina.

Budžeta palīdzība pastāv tikai tiem cilvēkiem, kuri nevar aizstāvēt savas tiesības bez valsts.

FSS

Sociālās apdrošināšanas fonds ir pašvaldību ārpusbudžeta finansējuma fonds ar līdzekļiem, kas nodrošina Krievijas iedzīvotāju obligāto apdrošināšanu.

Galvenā darba joma:

1. Materiālā atbalsta pasākumi pārejošas invaliditātes gadījumā, kā arī slimības, grūtniecības un grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma dēļ.
2. Fonds nodrošina nepieciešamās finanses obligātajam sociālās apdrošināšanas atvaļinājumam arodslimību gadījumos, sociālajai apbedīšanai, dzimšanas apliecībām, visiem pabalstiem, kas tika piešķirtisieviete saistībā ar maternitāti (vienreizēji maksājumi par pirmstermiņa reģistrāciju, par dzemdībām, ikmēneša pabalsti mazulim).
3. Līdzekļu piešķiršana sanatorijas un kūrorta ārstēšanai īpašām preferenciālām cilvēku kategorijām.
4. Obligātā sociālā apdrošināšana nelaimes gadījumiem un slimībām, kas saistītas ar dienesta pienākumu izpildi. Tiek veikti vienreizējie un kārtējie maksājumi, tiek atlīdzināti ārstēšanas un atveseļošanās izdevumi, kā arī pasākumi darba traumu novēršanai.
5. Invalīdu rehabilitācijai nepieciešamo protēžu un tehniskā aprīkojuma nodrošināšana.

Obligātās sociālās apdrošināšanas organizēšana invaliditātes gadījumā un saistībā ar maternitāti ir pasākumu kopums, lai nodrošinātu valsts pilsoņiem kompensāciju apdrošināšanas situācijas gadījumā.

FIU

PF RF ir pensiju sistēmas līdzekļu pārvaldīšanas pašvaldības ārpusbudžeta iestāde, kas kontrolē cilvēku tiesību uz pensiju saņemšanu izpildi un to izmaksu.

Šis obligātās apdrošināšanas sistēmas institūts, pirmais no lielākajām Krievijas pašvaldību iestādēm, ir atbildīgs par ievērojamu IKP daļu.

Viņa darba joma:

• pensiju aprēķināšana, iecelšana un izmaksa;
• reģistrācija un apliecību izsniegšana maternitātes kapitāla iegūšanai;
• maternitātes fondu izmaksa;
• darbs ar apdrošinātājiem: tie, kas maksā apdrošināšanas prēmijas Krievijas Federācijas pensiju fondam (darba devēji, individuālie uzņēmēji un citi);
• papildu palīdzības piešķiršana tiem pensionāriem, kuru pensijas ir mazākas par iztikuminimums.

HIF

Obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds ir pašvaldības ārpusbudžeta fonds, kas nodrošina medicīnisko apdrošināšanu Krievijas iedzīvotājiem un vairākām ārvalstu pilsoņu kategorijām, kuri atrodas mūsu valstī.

Fonda vērtība izpaužas tā funkcijās:

• kontrole pār CHI sistēmas līdzekļu saprātīgu ieviešanu;
• līdzekļu piešķiršana CHI programmām;
• atbalsta sniegšana teritoriālajiem obligātās medicīniskās apdrošināšanas fondiem.

MHIF ir 88 vietējie biroji, kas atbild par apdrošināšanas atlīdzībām lielākajā daļā reģionu.

Kā tiek aprēķinātas prēmijas?

Sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu aprēķinu kā galveno un pastāvīgo maksājumu veic uzņēmuma grāmatvedība. To veido fiksēta apdrošināšanas likmes daļa un mainīgā daļa, ko apdrošinātais maksā apdrošinātājam.

Procentu likmi nosaka apdrošinātājs, un tā var mainīties no minimālās līdz maksimālajai atkarībā no darba drošības kritērija stāvokļa.

Aprēķinot apdrošināšanas prēmijas obligātajai sociālajai apdrošināšanai, par bāzi tiek ņemts apdrošināto pilsoņu atskaitījumu apjoms. Apdrošināšanas likmes nosaka un kontrolē Krievijas normatīvie akti atkarībā no finanšu darba veidiem.

SP, licencēti privātprakses speciālisti maksā summu individuāli, pamatojoties uz viņu ienākumiem.

Sociālā atbalsta apmērs Krievijas Federācijas iedzīvotājiem ir tieši atkarīgs no uzņēmumu stāvokļa,no darba devēja attieksmes pret personālu. Uzņēmumam spilgts rādītājs ir iekšējā atmosfēra un rūpes par savu padoto vadību apdrošināšanas nodrošināšanas veidā.

Secinājums

Sociālā apdrošināšana ir pilsoņa drošības garantija situācijās, kas noved pie bezdarba.

Sistēmas pastāvēšanas pamatnosacījums ir uzņēmumu pastāvīga maksājumu atskaitīšana. Izvairīšanās no līdzekļu pārskaitīšanas fondos, pat ja tas neatņem vidusmēra iedzīvotājam iespēju sarežģītas situācijas gadījumā izmantot ekonomiskos līdzekļus, bet samazina valsts budžetu, negatīvi ietekmējot ekonomiku. Likumā noteikto iemaksu nemaksāšana Krievijas Federācijā ir noziegums.