SRO: SRO dekodēšana, funkcijas, atbildība un atļauja

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

SRO ir bezpeļņas sabiedrība, kuras galvenais uzdevums ir regulēt biedrības biedru darbību. Saīsinājuma SRO atšifrēšana - pašregulējoša organizācija.

Galvenie noteikumi par to, kas ir SRO, ir izklāstīti 2007. gadā pieņemtā likuma Nr. 315-FZ “Par pašregulējošām organizācijām” tekstā. Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodekss nosaka, kuriem uzņēmumiem jāpievienojas SRO, un tiem izvirzītās prasības, organizāciju tiesības un pienākumus un citus aspektus.

Kāpēc man ir vajadzīgs SRO

Kopš 2009. gada janvāra valsts daļu no būvkomersantu darbības uzraudzības un kontroles funkcijām ir nodevusi pašpārvaldes organizācijām. SRO kalpo kvalitatīvi jaunai uzraudzības darbību organizācijai. Piemēram, agrāk, lai uzņēmums varētu uzņemties ēkas celtniecību, tam bija jāsaņem valsts licence noteikta veida būvdarbu veikšanai.darbojas. Tagad darbuzņēmējs saņem atļauju no SRO.

SRO veidi būvniecības nozarē

Pašregulējošās organizācijas tiek veidotas pēc iesaistīto uzņēmumu pamatdarbības principa. Tātad viņi atšķir:

- SRO celtniecībā - organizācijas dalībnieki nodarbojas ar dažādu objektu būvdarbiem, rekonstrukciju un kapitālremontu. Šādas SRO izstrādā normatīvos dokumentus saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 55.5. punktu, kā arī uzraudzīt to izpildi.

- SRO projektēšanā - šo organizāciju biedriem ir tiesības izstrādāt arhitektūras un būvniecības projektus.

- SRO apsekojumos (inženierzinātnēs) - šo organizāciju dalībnieki veic darbu pie apstākļu analīzes zemesgabalos būvniecībai, apstiprina iespēju izmantot šīs vietas, kā arī turpmāko projektēšanu un būvniecību

Visi strādājošie SRO, kā arī to dalībnieki ir ierakstīti īpašā valsts reģistrā. Pārkāpumu gadījumā viņus no tā var izslēgt. Reģistrs ir publiskajā īpašumā, tāpēc pirms sadarbības uzsākšanas ar jebkuru uzņēmumu var ērti pārbaudīt tā piederību SRO un pašas organizācijas derīgumu.

Kas ir SRO apstiprinājums

SRO apstiprinājums ir dokuments, kas apliecina uzņēmuma tiesības veikt noteikta veida darbus. Šādus dokumentus izsniedz pašregulējošās organizācijas pēc rūpīgas dalībnieku darbības un viņu biznesa reputācijas izpētes. SRO ir ieinteresēts uzņemt savās rindās un izsniegt atļaujas tikai uzticamām organizācijām, tāpēckā tieši pašregulējošā organizācija tiks saukta pie atbildības problēmu gadījumā.

Lai pievienotos SRO un iegūtu uzņemšanu, jāiesniedz dokumentu saraksts ne tikai par pašu uzņēmumu, bet arī par darbinieku profesionālo līmeni. Galvenais saraksts ir noteikts likumā, tomēr pašiem SRO ir tiesības pieprasīt papildu dokumentus. Piemēram, vairākiem SRO ir nepieciešama pabeigto projektu dokumentācija, klientu atsauksmes un tā tālāk.

SRO uzņemšanas darbība nav ierobežota laika posmā. Uzņēmums var veikt savu darbību, kamēr tas ir organizācijas biedrs.

Pielaides veidi

Pēc atļaujas veida ir divu veidu SRO izsniegtie sertifikāti:

• pielaides, kas apliecina uzņēmuma tiesības veikt standarta darbu;
• pielaides, kas ļauj strādāt sarežģītos apstākļos vai bīstamās telpās.

Atkarībā no specializācijas tiek izsniegtas dažāda veida atļaujas:

• pielaides projekta dokumentācijas sastādīšanai;
• inženierdarbu pielaides;
• atļaujas restaurācijas, remonta un celtniecības darbiem dažādos objektos.

Katra darbības joma paredz noteiktu instrukciju, noteikumu un prasību obligātu ievērošanu, ko nodrošina atļauja. Sertifikāts apliecina arī uzņēmuma darbinieku profesionālās izglītības līmeņa atbilstību un spēju veikt vai vadīt noteikta veida darbus.

Klīrensa priekšrocības

PirmsPirmkārt, SRO apstiprinājums ir apliecinājums uzņēmuma tehniskajām, finansiālajām un profesionālajām iespējām veikt konkrētu darbu.

SRO uzņemšana ļauj:

• pulcināt augsti kvalificētus speciālistus vienā uzņēmumā;
• uzlabot sniegto pakalpojumu kvalitāti;
• lai aizsargātu SRO iesaistīto uzņēmumu intereses, kā arī padarītu to savstarpējo sadarbību ērtāku un noderīgāku.

SRO darbības un atļauju izsniegšanas kontroli veic valsts iestādes.

Salīdzinot ar iepriekš izsniegtajām valsts būvlicencēm, atļaujai ir vairākas beznosacījuma priekšrocības:

• lai to iegūtu, jāiesniedz dokumentu minimums, kas nav jāapliecina notariāli;
• sertifikāta izsniegšana prasa minimālu laiku;
• pēc atkārtota sertifikāta saņemšanas tiek nodrošinātas paātrinātas procedūras;
• līgumslēdzēju uzņēmumu profesionālā atbildības joma pieaug.

Lielākā daļa dokumentu, kas jāiesniedz uzņemšanai, ir pieteikumi un anketas. Piesakoties atļaujai, tiek sniegts arī pilns visu uzņēmuma veikto darbību veidu saraksts, informācija par darbinieku kvalifikācijas līmeni, apdrošināšanas polisēm un cita svarīga informācija.

SRO apstiprinājuma izbeigšana

Norādītajam sertifikātam (ja tas nav pagaidu) nav nekādu laika vai teritoriālu derīguma ierobežojumu. Tomēr ir vairāki gadījumi, kad tā ietekme var būtapturēta:

- uzņēmuma brīvprātīgas izstāšanās gadījumā no biedrības;

- ja ir cits atļaujas sertifikāts, kas saņemts no cita SRO;

- ja tā audita laikā nav novērsti konstatētie pārkāpumi uzņēmuma darbībā;

- saucot uzņēmumu pie disciplināratbildības;

- ar atbilstošu tiesas lēmumu.

Darbību veikšana bez atļaujas

Atļauju nepieciešamību projektēšanas, mašīnbūves un būvniecības uzņēmumiem nosaka to darba specifika, kuras kvalitāte ietekmē būvējamo objektu uzticamību un cilvēku drošību.

Ja uzņēmums darbojas bez atļaujas un nav pašregulējošas organizācijas biedrs, tam var būt vairākas sekas:

- ja uzņēmuma veikto darbu kvalitāte var ietekmēt ēkas drošību, tad tā tiek saukta pie administratīvās atbildības un naudas sods;

- ja darba laikā cieta cilvēki, tad uzņēmums tiek saukts pie kriminālatbildības;

- ja profesionālie standarti ir atkārtoti pārkāpti, uzņēmums var tikt likvidēts.

Ņemot vērā šādas perspektīvas, pirms būvdarbu uzsākšanas nepieciešams pārbaudīt visu nepieciešamo atļauju pieejamību.

SRO funkcijas

Pašregulatoru galvenās funkcijas ir:

• prasību sastādīšana uzņēmumiem, kas vēlas iestāties SRO, kā arī profesionālās darbības īstenošana organizācijā;
• tikšanās un pieteikšanāsdisciplinārsods pret dalībniekiem saskaņā ar likumu;
• strīdu izšķiršana šķīrējtiesās starp organizācijas biedriem, dalībniekiem un klientiem un citām likumā paredzētajām personām;
• pārstāvot un aizstāvot uzņēmumu intereses vietējās un valsts iestādēs;
• dalībnieku aktivitāšu kontrole un analīze, pamatojoties uz viņu sniegtajiem ziņojumiem;
• apmācību organizēšana, kvalifikācijas paaugstināšana, darbinieku sertifikācija, uzņēmumu preču un pakalpojumu sertifikācija;
• informatīvais atbalsts dalībniekiem, informācijas publicēšana par uzņēmumu darbību noteiktajā kārtībā.

SRO tiesības un pienākumi

Pašregulējošās organizācijas, saņemot no valsts virkni funkciju, ir ieguvušas arī virkni tiesību un pienākumu. Viņu galvenās tiesības ir:

• iespēja apstrīdēt visu valsts orgānu lēmumus;
• piedalīšanās to federālo likumu izstrādē, kas ir tieši saistīti ar veiktajām darbībām;
• valsts orgānu nodrošināšana ar savām norisēm un priekšlikumiem nozares attīstībai.

SRO pienākumi ir noteikti likumdošanā un ietver regulāru visu dalībnieku darbības uzraudzību, kā arī dalībnieku atbilstības likuma prasībām uzraudzību.

Pievienošanās SRO

Uzņēmuma nākotne lielā mērā ir atkarīga no SRO izvēles, tāpēc ir tik svarīgi šim jautājumam pieiet ar visu nopietnību un pamatīgumu.

Kā izvēlēties SRO

SRO atrašanas un atlases processprasa atšķirīgu laiku atkarībā no reģiona un tā teritorijā esošo pašregulējošo organizāciju skaita. Pārbaudot informāciju par arodbiedrībām, pievērsiet uzmanību šādiem punktiem:

1. Dalībnieku sastāvs. Proti, vai starp tiem ir lieli uzņēmumi. Viņu prombūtnes laikā ir rūpīgi jāizpēta šī SRO darbība.
2. Atsauksmes. Ja ir sūdzības par SRO darbību, pārskati varēs sniegt pamatinformāciju par to. Varat arī lasīt atsauksmes par iesaistīto uzņēmumu darbu. Parasti šādas informācijas ir daudz, un tā ir diezgan atklājoša.
3. SRO prasības jauniem dalībniekiem. Nosacījumi nedrīkst būt pārāk sarežģīti, jo būs problemātiski būt par šīs SRO biedru ar stingrām prasībām.
4. Mājas lapas dizains. Dizains ir gaumes lieta, bet galvenais ir saturs. Ir svarīgi, cik pilnīga informācija tur tiek pasniegta, cik regulāri tā tiek atjaunināta, vai tiek rakstītas ziņas. Atbildīgie SRO mēdz rūpīgi uzturēt vietni.

Jo vairāk informācijas varat savākt par SRO darbību, jo pilnīgāku priekšstatu par organizāciju jūs varat iegūt. Un attiecīgi ir mazāka iespēja izvēlēties nekompetentu pašregulējošu organizāciju.

Kā pievienoties SRO

Parasti procedūra, lai pievienotos pašregulējošai organizācijai, ir detalizēti aprakstīta tās tīmekļa vietnē, kā arī pilns prasību saraksts pretendentiem.

Parasti ievadīšanas procedūra notiek pēc šāda algoritma:

1. Pieteikties.
2. Ievads par uzņemšanu un ieguldījumukompensāciju fonds.
3. Civiltiesiskās atbildības prēmijas samaksa.
4. Visu uzņēmuma un darbinieku profesionālo līmeni apliecinošo dokumentu iesniegšana.

Tirgū ir daudz advokātu biroju, kas sniedz pakalpojumus dokumentu paketes aizpildīšanai un sagatavošanai iebraukšanai. Pieteikšanās šādā uzņēmumā ievērojami atvieglo uzņemšanas procesu.

Ieejas maksas

Saskaņā ar likumu SRO paredz vairāku veidu iemaksas. Dažādos pašregulatoros maksājuma summa un kārtība var atšķirties.

- dalības maksa.

Ražots vienu reizi, pievienojoties organizācijai. Ja mēneša laikā iestāšanās SRO tiek atlikta, maksa tiek atgriezta. Iemaksas apmērs var sasniegt 100 tūkstošus rubļu vai vairāk, bet ierastā prakse ir 5 tūkstošu rubļu iemaksa. Tāpat vairākas pašregulējošas organizācijas atcēla iestāšanās maksu, lai piesaistītu jaunus biedrus. Iemaksu apmērs tiek noteikts katru gadu organizācijas kopsapulcē.

- dalības maksas.

Regulārās ikmēneša iemaksas svārstās no 3 līdz 25 tūkstošiem. Summu var mainīt kopsapulcē, bet ne biežāk kā reizi gadā. Biedru naudas nemaksāšana var būt par pamatu izslēgšanai no biedrības.

- Iemaksas kompensāciju fondā.

Kompensācijas fonds ir visu organizācijas biedru naudas līdzekļi, kas paredzēti kompensāciju izmaksāšanai, ja kāds no biedriem ar savām darbībām ir nodarījis zaudējumus klientam vai trešajai personai.

2016. gadā tika pieņemti vairāki būtiski grozījumipilsētplānošanas tiesību akti, tostarp tie, kas attiecas uz iemaksu apmēru kompensācijas fondos.

Būvniecībā un projektēšanā summa ir atkarīga no paredzamo līgumu summu izmaksām, apsekojumos SRO summa ir nemainīga (sīkāku informāciju skatīt 1. un 2. tabulā).

1. tabula. Iemaksas būvniecības organizāciju fondā (CF)

KF kompensācija	CF līgumsaistības	KOPĀ	Līguma summas ierobežojumi (jebkuri)
100 000	200 000	300 000	Līdz 60 miljoniem
500 000	2 500 000	3 000 000	Līdz 500 miljoniem
1 500 000	4 500 000	6 000 000	Līdz 3 miljardiem
2 000 000	7 000 000	9 000 000	Līdz 10 miljardiem
5 000 000	25 000 000	30 000000	Vairāk nekā 10 miljardi

2. tabula. Iemaksas fondā (CF) projektētājiem un mērniekiem

KF kompensācija	CF līgumsaistības	KOPĀ	Līguma summas ierobežojumi (jebkuri)
50 000	150 000	200 000	Līdz 25 miljoniem
150 000	350 000	500 000	Līdz 50 miljoniem
500 000	2 500 000	3 000000	Līdz 300 miljoniem
1 000 000	3 500 000	4 500000	Vairāk nekā 300 miljoni

Uz visām iemaksām attiecas izmaiņas Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā, kas stājās spēkā 2016. gada jūlijā.

Iemaksas līgumsaistību atlīdzības fondā tiek maksātas tikai tad, ja līgumi par būvnieka, projektētāja, mērnieka darbu veikšanu tiks slēgti konkursa kārtībā (konkursi, izsoles). Ja nē, tiek izmaksāts tikai Atlīdzības kompensācijas fonds.

Turklāt katru gadu dalībniekiem ir jāmaksā par SRO apdrošināšanas līguma atjaunošanu. Parasti summa ir no 5 līdz 20 tūkstošiem rubļu.

Kā papildu iemaksas SRO var piešķirt maksājumus dažādiem fondiem vai organizācijām. Nepieciešams arī viņu maksājums.

Izslēgšana no SRO

Kā jau minēts, uzņēmums var tikt izslēgts no SRO. Izslēgšanas jautājuma izskatīšanas iemesls var būt situācija:

- ikmēneša maksas nemaksāšanas gadījumā;

- veicot darbus, uz kuriem neattiecas atļauja.

Lēmumu par izslēgšanu no organizācijas var pieņemt un apstiprināt tikai kopsapulcē.

Nododot daļu savu funkciju pašregulatoriem un padarot to dalību obligātu būvniecības uzņēmumiem, valsts varēja radīt apstākļus ērtākam un kvalitatīvākam uzņēmumu darbam. SRO ir kļuvuši ne tikai par efektīvu kontroles instrumentu, bet arī par nozares attīstības stimulatoriem.

Par visiem jautājumiem par iestāšanos SRO un uzņemšanas iegūšanu vienmēr varat sazināties ar pašregulējošo organizāciju informācijas un konsultāciju portālu SRO reģistrs.