Federālo īpašumu pārvalda Krievijas Federācijas valdība

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Federālā īpašuma pārvaldība ir valsts aģentūru ekskluzīvā kompetencē. Likumdošanā ir noteikts šo pilnvaroto institūciju loks, mantas lietošanas, atsavināšanas, īpašumtiesību kārtība un nosacījumi. Apsveriet sīkāk, kas pārvalda federālo īpašumu.

Vispārīga informācija

Federālā līmenī ir dažādas iestādes. Starp viņiem tiek izveidotas ciešas attiecības. Šajā līmenī jo īpaši strādā prezidents, valdība, Federālā asambleja, Krievijas Federācijas veidojošās vienības, fiskālie un citi departamenti un ministrijas, fondi un tā tālāk. Esošajā sistēmā īpaša loma ir valsts vadītājam. Tieši prezidents nodrošina visu varas institūciju darbības konsekvenci, izdodot dekrētus un pavēles. Šie akti, cita starpā, koordinē federālā īpašuma pārvaldību. Šādiem dekrētiem un rīkojumiem ir daudzkārtēja vai pastāvīga ietekme.

Štata valdības iestādes (federālās)īpašums

Galvenā loma ar valsts īpašumu saistīto jautājumu risināšanā ir varas izpildinstitūcijām. Sistēmas augstākā struktūra ir valdība. Konstitūcija un federālais likums tai ir piešķirtas atbilstošas pilnvaras. Valdība pārvalda federālo īpašumu sadarbībā ar dažādām valsts iestādēm, valsts uzņēmumiem, iestādēm un akciju sabiedrībām. Varas sistēmā izveidotas arī ministrijas, kuru pilnvarās ietilpst ar valsts īpašumu saistīti jautājumi. Ekonomikas attīstības ministrijai ir piešķirta īpaša kompetence. Jāatzīmē arī Federālā federālā īpašuma pārvaldības aģentūra. Šī institūcija risina milzīgu skaitu uzdevumu, tajā skaitā sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem, nodrošina valsts politikas īstenošanu īpašumu jomā.

Superior Executive Institute

Kā minēts iepriekš, federālo īpašumu pārvalda Krievijas Federācijas valdība. Īstenojot savas pilnvaras, šī iestāde mijiedarbojas ar citām struktūrām divos virzienos: no augšas uz leju un no apakšas uz augšu. Pirmajā gadījumā iniciatīva nāk no valdības, bet otrajā - no vietējās izpildvaras.

Kompetence

Notiek:

1. Tiek nodrošināta sociāli ekonomiskās telpas vienotība un saimnieciskās darbības brīvība.
2. Tiek izstrādāta investīciju politika un tiek veikti pasākumi tās īstenošanai.
3. Tiek prognozēta sociāli ekonomiskā attīstība, tiek izstrādātas programmas prioritāro tautsaimniecības nozaru paplašināšanai.
4. Tiek izstrādāta un īstenota valsts politika starptautiskās un finanšu sadarbības jomā.
5. Tiek administrēts federālais īpašums.
6. Tiek veikti pasākumi, lai aizsargātu Krievijas ražotāja intereses.
7. Tiek veidots mobilizācijas ekonomiskais plāns, tiek nodrošināta aizsardzības nozaru funkcionēšana.

Galvenie uzdevumi

Tā kā Krievijas Federācijas valdība galvenokārt ir atbildīga par federālā īpašuma pārvaldību, šai iestādei tiek uzticēts liels darba apjoms. Šī struktūra savā darbībā ņem vērā nepieciešamību stabilizēt un paplašināt ražošanu valsts uzņēmumos, pretmonopola piemērošanu un citus pasākumus. Nodrošinot federālā īpašuma pārvaldību, augstākā izpildinstitūcija izskata privatizācijas plānu projektus, risina jautājumus, kas saistīti ar subsīdiju, subsīdiju un cita veida palīdzības piešķiršanu bez atlīdzības un atgriešanas.

Ekonomikas attīstības ministrija

Tam ir plašas pilnvaras valsts ekonomikā. Ministrijas uzdevumos ietilpst arī federālā īpašuma pārvaldība. Starp tās galvenajām iezīmēm jāatzīmē:

1. Priekšlikumu izstrāde tautsaimniecības publiskā sektora attīstībai kopā ar citām izpildstruktūrām, attīstības analīze un prognozēšana.
2. Valsts uzņēmumu reformas plānošana, vispārīga metodiskā vadība un citu valsts iestāžu darbības koordinēšana šajā jomā.
3. Dalība veidošanāprivatizācijas politika un valsts īpašuma apsaimniekošana.
4. Dabisko monopolu darbības kontrole, ražošanas prognožu izstrāde.

Savā darbā Ekonomikas attīstības ministrija cieši sadarbojas ar citām ministrijām (Zemkopības, Enerģētikas, Ekoloģijas un dabas resursu, Tirdzniecības un rūpniecības, Reģionālās attīstības u.c.).

Kontu palāta

Iepriekš tika atzīmēts, ka federālā īpašuma pārvaldību veic ne tikai varas izpildvara. Šajā jomā pilnvarotās struktūras ietver kontu palātu. Tā ir pastāvīga institūcija, kas nodrošina finanšu kontroli. Kontu palātu veido Federālā asambleja. Viens no struktūras pamatuzdevumiem ir noteikt budžeta līdzekļu izlietošanas un valsts īpašuma izlietošanas lietderību un efektivitāti.

Federālā valsts īpašuma pārvaldības aģentūra (Rosimuschestvo)

Šī struktūra ir Ekonomikas attīstības ministrijas jurisdikcijā. Tiešo federālā īpašuma pārvaldību veic Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras centrālais birojs. Šī struktūra darbojas zemes attiecību jomā, īsteno valsts nodrošināšanas funkcijas. pakalpojumus. Federālā īpašuma pārvaldības aģentūra:

1. Nodrošina federālās valsts īpašuma pārvaldību, analizē ar tā privatizāciju un atsavināšanu saistītos procesus. Šiem nolūkiem socioloģiskie, mārketinga, zinātniskie un tehniskie un citipētījumiem. Pamatojoties uz iegūtajiem rezultātiem, tiek izstrādāti priekšlikumi ekonomisko metožu un mehānismu uzlabošanai īpašuma un zemes attiecību reformēšanai.
2. Izskata jautājumus, kas saistīti ar valsts īpašumā esošo akciju sabiedrības akciju skaita optimizāciju. Šā uzdevuma īstenošana nodrošina valsts politikas īstenošanu un regulējošo mehānismu saglabāšanu attiecīgajās tautsaimniecības nozarēs.
3. Analizē vienoto valsts uzņēmumu darbības rādītājus pa tautsaimniecības nozarēm, lai optimizētu to skaitu un palielinātu konkurētspēju.
4. Apkopo esošos priekšlikumus mantas atsavināšanas un apsaimniekošanas procesu uzlabošanas jautājumos.
5. Izstrādā zemes reformas programmu, piedaloties ieinteresētajām izpildstruktūrām.
6. Izstrādā likumu un citu normatīvo aktu projektus, kas attiecas uz valsts īpašuma uzskaites, atsavināšanas, īpašumtiesību, privatizācijas un lietošanas kontroles jautājumiem.
7. Sagatavo priekšlikumus valdībai par valsts īpašuma robežu noteikšanu. Šis darbs tiek veikts kopīgi ar reģionālajām un vietējām iestādēm.

Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras centrālais birojs

Tā struktūra ietver:

1. Vadība (priekšnieks un viņa vietnieki).
2. Padomnieki (asistenti).
3. Struktūrvienības.

Pēdējais ietver vadīklas:

1. Reģistrēties, analizētdarbības valsts īpašuma izmantošanai.
2. Zemes fonds.
3. Valsts kases īpašums, kas nodrošina materiālo bāzi varas struktūru, organizāciju un publisku personu funkcionēšanai.
4. Valsts īpašuma privatizācija.
5. Par darbu ar arestēto īpašumu.
6. Juridiskā administrācija.
7. Par valstij par labu konfiscēto vai par federālo īpašumu pārvērstā īpašuma atsavināšanu.
8. Militāri rūpnieciskā kompleksa infrastruktūras nozares un uzņēmumi.
9. Tiesībaizsardzības iestāžu, tiesībaizsardzības iestāžu, tiesu iestāžu īpašums.
10. Valsts īpašuma novērtēšanas un audita organizācijas.
11. Industriālā kompleksa inovatīvās tehnoloģijas un uzņēmumi.
12. Sociāli kultūras organizācijas un ārvalstu īpašums.
13. Par teritoriālo struktūru darba koordināciju.
14. Loģistika un valsts iepirkumi.
15. Zinātnisko uzņēmumu īpašums.
16. Informācijas politika.
17. Finanses.
18. Slepenais biroja darbs.
19. Privatizēto īpašumu sagatavošana un pārdošana pirms pārdošanas.

Teritoriālais iedalījums

Tos ir izveidojusi Federālā īpašuma pārvaldības aģentūra saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. Teritoriālās apakšvienības veido vienotu valsts īpašuma pārvaldīšanas un privatizācijas institūciju sistēmu. Tie tiek izveidoti pēc Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras pasūtījuma noteiktā pašvaldībā saskaņā ar noteiktajā kārtībā apstiprinātu shēmu. Ikviens, kuršnodarbojas ar federālā īpašuma pārvaldīšanu, ir apveltīti ar tiesībām un pienākumiem, kā arī pilnvarām tos īstenot.

Funkcijas

Katra Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras teritoriālā apakšvienība, kas nodrošina federālā (valsts) īpašuma pārvaldību, veic:

1. Konkrētā reģionā esošo materiālo vērtību reģistra uzturēšana.
2. Subjekta teritorijā esošo unitāro valsts uzņēmumu privatizācijas laikā izveidoto akciju sabiedrību uzskaite.
3. Rīcību koordinēšana organizāciju īpašuma iekļaušanai saimniecisko personu pamatkapitālā, nodrošinājumam, attiecīgo reģistru uzturēšanai.
4. Federālā īpašuma nomas uzskaite.
5. Privatizācijas programmas īstenošanas organizēšana un kontrole.
6. Neizmantotā vai neatbilstoši izmantotā valsts īpašuma arests, kas nodots operatīvajā pārvaldībā.
7. Atskaišu sniegšana par uzdevumu izpildi, kas saistīti ar budžeta ieņēmumu daļas veidošanu ar ieņēmumiem no valsts īpašuma izmantošanas un privatizācijas.
8. Apliecību noformēšana un nodošana Federālajai īpašuma pārvaldības aģentūrai valsts uzņēmumiem piederošām akciju paketēm.
9. Federālajām iestādēm un valsts uzņēmumiem nodotā valsts īpašuma iznomāšana operatīvai pārvaldīšanai, kā arī nenodrošināto valsts īpašumu.
10. Piekrišanas došana saimnieciskajā pārvaldībā esošo objektu nodrošināšanai.
11. Nodrošināsim kontroli pār valsts īpašuma drošību un mērķtiecīgu izmantošanu. Teritoriālāstruktūras veic nepieciešamos pasākumus, lai novērstu konstatētos objektu apglabāšanas un ekspluatācijas noteikumu pārkāpumus.
12. Pārbaužu (inventarizāciju, revīziju), tai skaitā auditu, norīkošana un veikšana, lai nodrošinātu kontroli pār valsts īpašuma pareizu izmantošanu un drošību. Šīs aktivitātes ietvaros teritoriālajām nodaļām ir tiesības pieprasīt no unitāriem valsts uzņēmumiem un iestādēm nepieciešamo informāciju un dokumentāciju.
13. Federālā īpašuma vērtības eksperta novērtējuma organizēšana un īstenošana.

Papildus

Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras teritoriālo nodaļu darbība tiek veikta saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. Izpildstruktūras vadītājs apstiprina struktūrvienību nolikumu atbilstoši tā standarta veidlapai, kas pieņemta ar Ekonomikas attīstības ministrijas rīkojumu. Teritoriālās apakšvienības vadītāja iecelšanu amatā un atcelšanu no amata veic ministrs pēc Federālās īpašuma pārvaldīšanas aģentūras vadības priekšlikuma saskaņā ar likumā noteiktajām prasībām. Pārējie darbinieki tiek ieskaitīti un atlaisti saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti vietējos normatīvajos aktos (pavēlēs).

Secinājums

Visas iepriekš minētās federālās struktūras, kā arī to teritoriālās nodaļas veic svarīgākos uzdevumus valsts īpašuma pārvaldīšanas jomā. Tiesību akti viņiem piešķir noteiktu lokupilnvaras un tiesības. Vienlaikus, lai nodrošinātu šīm struktūrām noteikto uzdevumu pareizu izpildi, ir paredzēta atbildība. Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras teritoriālo struktūru vadītāji organizē savu darbu, kontrolē noteikto prasību ievērošanu. Tajā pašā laikā viņi ir personīgi atbildīgi par vienībām noteikto funkciju izpildi. Teritoriālo struktūru vadībai ir pienākums nosūtīt ziņojumus augstākai iestādei (Rosimuschestvo) par paveikto.