Pilnvarnieku padome - kas tas ir? Izglītības iestādes valde

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Šodien Krievijā tiek veicināta izglītības sistēmas valsts pārvalde. Tiek veidotas pārvaldes un pilnvaroto padomes. Šī sistēma palīdz atrisināt daudzas izglītības budžeta iestādes finansiālās un ekonomiskās problēmas.

Pilnvarnieku padome - kas tas ir?

Tas ir juridiski kompetents un efektīvs līdzeklis ārpusbudžeta līdzekļu piesaistei un ērtākais veids, kā finansiāli atbalstīt izglītības iestādi. Viņš spēj ņemt vērā skolēnu un viņu vecāku intereses. Pirms dažām desmitgadēm mūsu valsts izglītības sistēmā nebija jēdziena "uzraudzības padome". Kas tas ir, sabiedrība uzzināja tikai līdz ar jaunu tendenču parādīšanos valstī.

Kā teikts Krievijas Federācijas likuma "Par izglītību" 35. pantā, šī ir izglītības iestādes pašpārvaldes institūcija, kas kontrolē iestādei labdarības ziedojumu saņemšanu un izdevumus. Tas attiecas uz kvītīm no juridiskām un fiziskām personām, kuras ir ieinteresētas palīdzēt skolai vai bērnudārzam. Padome nosaka līdzekļu izlietojumu un pārvalda iemaksas labdarībai.

Galvenie uzdevumi

Aizbildņu padomes nolikums par savām galvenajām funkcijām uzskata palīdzību izglītības procesa organizēšanā, iestādes izglītojamo un pedagogu darbībā un viņu darba apstākļu uzlabošanā. Palīdzība sporta, kultūras un apskates pasākumu rīkošanā, telpu un teritorijas labiekārtošanā. Līdzekļu (papildus budžeta līdzekļiem) piesaiste iestādes attīstībai un izglītības procesa efektivitātes uzlabošanai. Skolēnu un personāla drošības uzraudzība

Tādējādi mēs redzam, ka jautājums: "Pilnvarnieku padome - kas tas ir?" nevaru atbildēt īsi. Tās funkcijas ir diezgan plašas un daudzveidīgas. Turklāt tie neaprobežojas tikai ar finanšu pārvaldību.

Kas var darboties padomē?

Pārvaldes nolikums paredz, ka visiem izglītības procesa dalībniekiem ir tiesības būt par tās locekļiem. Tie ietver studentu vecākus (vai likumīgos pārstāvjus) un citas personas. Piemēram, pašvaldību un jebkuras īpašuma formas organizāciju pārstāvji, kuri ir ieinteresēti efektīvā izglītības iestādes attīstībā un kuru komandā ir valsts vara. Skolā iespējama pat bērnu aizbildņu padome!

Priekšlikumus par dalībnieku sastāvu var izteikt iestādes administrācija vai pilnvarotie sabiedrības pārstāvji. Tās personīgais sastāvs tiek apstiprināts reizi gadā pardomes sēde ar vienkāršu balsojumu. Padomi vada priekšsēdētājs, kuru ievēl tajā pašā ikgadējā sapulcē.

Kāpēc skolā vai bērnudārzā joprojām ir vajadzīga aizbildņu padome?

Pirmkārt, viņš ir saņemto labdarības ieguldījumu galvenais pārvaldnieks. Šī ir pašpārvaldes iestāde, kas kontrolē to paredzēto izmantošanu. Tieši šī kolektīvā kontrole ir visefektīvākā līdzekļu optimālai sadalei atbilstoši iestādes vajadzībām. Un to ir daudz - materiālās bāzes stiprināšana, jaunu jauniešu piesaiste, talantīgu skolēnu atbalstīšana. Pat dažkārt apsargājot ēku.

Kā tieši šīs struktūras darbība ir noderīga atsevišķai ģimenei? Pateicoties tam, pieaug izglītības iestādes līmenis kopumā un līdz ar to arī katra atsevišķa bērna uzturēšanās kvalitāte tajā. Uzraudzības padomes bērnudārzos un skolās ne tikai paaugstina drošības un komforta līmeni, bet arī uzlabo izglītības procesa efektivitāti. Pateicoties pilnvarnieku atbalstam, tiek piesaistīti jauni talantīgi darbinieki, veiksmīgi skolotāji nepamet skolu finansiālu apsvērumu dēļ, neizklīst pa nejaušiem nepilna laika darbiem. Domes labdarības līdzekļu izlietojums paplašina iestādes materiālās iespējas atbilstoši vecāku vēlmēm.

Kādas īsti ir viņa spējas?

Uzpildītāju padome sadala saņemtos ziedojumus. Sadarbojas ar labdarības fondu, kas sniedz atbalsta vēstulesizglītības iestāde, norādot nepieciešamās izdevumu pozīcijas. Tās priekšsēdētājs paraksta visus nepieciešamos dokumentus un uzņemas pilnu atbildību par pieņemtajiem lēmumiem par to izmantošanu. Pārskata perioda beigās domei ir pienākums sniegt vecākiem un izglītības iestādes darbiniekiem informāciju par līdzekļu saņemšanu un izlietojumu.

Aizbildņu padomei ir tiesības saņemt no iestādes vadītāja vai viņa vietniekiem tās darbam nepieciešamo informāciju, sniegt administrācijai priekšlikumus par izglītības un audzināšanas apstākļu uzlabošanu, izglītojamo veselības stiprināšanu un ēdināšanu, sadarboties ar labdarības un citām ziedojumu vākšanā iesaistītajām organizācijām, veikt publisku kontroli pār fizisko (kā arī juridisko personu) ziedojumu mērķtēriņiem iestādes vajadzībām.

Kas jāzina dibinātājiem

Jālemj par to, kāds juridiskais statuss būs aizbildņu padomei. Kas tas ir? Saskaņā ar likumu skolai visi nopelnītie līdzekļi jāieskaita budžetā un jānodod kases rīcībā. Pēc tam izglītības iestādei ir tiesības tās atdot (atskaitot ieturēto nodokļu summu). Un tad pilnvarnieku padomei ir tiesības ar tiem rīkoties, ja tai ir atbilstošas pilnvaras. Bet valsts pārstāvji tik un tā paliek galvenie.

Pareizi izvēlēts statuss ļauj padomei izveidot labāku shēmu. Kāpēc tā jāveido skolā kā neatkarīga bezpeļņas organizācija ar juridiskas statususejas.

Kas šajā gadījumā? Skolas vai bērnudārza finanšu ieņēmumi ir sadalīti divās dažādās "plūsmās". Valsts kases pārziņā joprojām ir budžeta līdzekļi. Un vecāku vai citu savāktā nauda nonāk domes rīcībā, nav nekāda sakara ar valsts kasi un nav apliekama ar nodokļiem.

Lai izveidotu šādu pilnvaroto padomi, pirmkārt, jāizlemj par tās organizatorisko un juridisko formu. Ir vairāki bezpeļņas organizāciju veidi - nodibinājums, autonoma organizācija, bezpeļņas partnerība. Visiem ir savas priekšrocības un trūkumi. Skolas pilnvarotajai padomei labākā izvēle ir bezpeļņas partnerība. Tieši tāpēc, ka tai ir likumīgas tiesības pieņemt dalības maksas un atbrīvoties no tām.

Kā tas darbojas

Skolēnu vecāki kļūst par partnerības biedriem. Viņi veic ikmēneša iemaksas, kuru lielumu nosaka valde. Vienlaikus aizbildņu padomei ir tiesības mērķfinansēt tās apstiprinātās izglītības iestādes izdevumus, piemēram, izmaksājot tās darbiniekiem papildu atlīdzību.

Šeit jāņem vērā, ka izglītības iestādes valde finansē atsevišķus kursus vai izglītības programmas pēc pašas izvēles. Bet ne katram konkrētam skolēnam, bet klasei, grupai vai izglītības paralēlei. Šajā gadījumā mēs nerunājam par maksas izglītības pakalpojumiem, un nav nepieciešams slēgt atsevišķu līgumu ar katru no vecākiem.

Kādi vēl smalkumi pastāv

Lai ietaupītu uz UST (vienotais sociālais nodoklis), atlīdzību skolotājiem var izsniegt materiālās palīdzības veidā. Kā zināms, UST apmaksā darba devējs darba līguma vai darba līguma noslēgšanas gadījumā un tas neattiecas uz materiālās palīdzības sniegšanu un citiem nekomerciāliem maksājumiem.

Šī sistēma ir īpaši piemērota inovatīvām izglītības iestādēm. Viņiem ir svarīgi izstrādāt un īstenot vienotu izglītības programmu, kas ietver gan valsts standartus, gan jaunākos sasniegumus pēc iestādes izvēles. "Normatīvā" daļa tiek finansēta no budžeta līdzekļiem, inovatīvā daļa tiek finansēta no papildu līdzekļiem, ko pārvalda skolas aizbildņu padome.

Izveidojiet bezpeļņas partnerību

Tātad, kas būtu jādara lietas labā? Jums jāzina, ka gan juridiskām, gan fiziskām personām ir tiesības kļūt par šādas personālsabiedrības dibinātāju un dalībniekiem. Parasti aizbildņu padomes darbs tiek veidots pēc šādas shēmas - vadītājs kļūst par padomes direktoru, skolēnu vecāki kļūst par padomes locekļiem. Lai pārvaldītu savas finanses, jums ir nepieciešams grāmatvedis. Ērti, ja šo amatu apvieno skolas grāmatvedības nodaļas pārstāvis. Nedrīkst aizmirst, ka pati skola kā tāda nav juridiski pilnvarota veidot trešo personu organizācijas, jo tā ir budžeta iestāde un var tikt apsūdzēta naudas līdzekļu izsaimniekošanā.

Pirmais un galvenais nepieciešamais dokuments ir padomes harta. Tajā viss būtu sīki izklāstīts - uzdevumi un mērķiorganizācijas, uzņemšanas kārtība tās biedros un izstāšanās no tām, iemaksu iekasēšanas un uzskaites noteikumi.

Vēl viens svarīgs dokuments ir pilnvarnieku padomes, precīzāk, tās dalībnieku kopsapulces protokols, kurā ieceļ direktorus, uzskaita dibinātājus, norāda, kam uzticēta personālsabiedrības reģistrācija. Protokolā papildus datumam un klātesošo sarakstam obligāti jāiekļauj ziņojumu saraksts, norādot katra no tiem saturu.

Šie dokumenti tiek iesniegti teritoriālajai reģistrācijas iestādei kopā ar valsts reģistrācijas pieteikumu veidlapā Nr. 212 (Krievijas Federācijas valdības dekrēts) - šī ir īpaša veidlapa bezpeļņas organizācijām..

Kas satur veidlapu

Tajā ir dati par organizācijas nosaukumu un tās juridisko formu, juridisko adresi. Juridiskās adreses piešķiršanas pamats skolas atrašanās vietā var būt direktora vēstule. Viņam formāli ir tiesības vadīt bezpeļņas partnerību kā privātpersonai, taču praksē tas notiek reti. Lai gan likums šeit neko neaizliedz, iestādes vadītājam šajā gadījumā nav viegli izvairīties no dažādām spekulācijām un sabiedrības nosodīšanas.

Fiziskām personām (dibinātājiem) ir tiesības izveidot pamatkapitālu, ieguldot noteiktu summu. Par reģistrāciju būs jāmaksā valsts nodeva.

Savācot visu nepieciešamo paku, tā tiek nodota reģistrācijas iestādei, visērtāk uzreiz pieteikties pārejai uz "vienkāršoto". Kāpēc tas ir izdevīgi? Ar prombūtniuzņēmējdarbībai, nodoklis būs vienāds ar nulli, jo līdz ar "vienkāršošanu" bezpeļņas organizāciju saņemtā biedru nauda neattiecas uz apliekamo bāzi. Viss, kas nepieciešams, ir oficiāla ceturkšņa pārskata iesniegšana nodokļu dienestam.

Kas vēl jums vajadzīgs?

Jums būs jāreģistrējas Pensiju fondā, jāpiesakās sociālajai apdrošināšanai, jāatver bankas konts, kurā tiks pārskaitīti labdarības ziedojumi.

Teorētiski skolas aizbildņu padome var organizēt SIA un reģistrēt to kā komercorganizāciju. Šajā gadījumā tā darbība būs izglītības pakalpojumu sniegšana vai studentu produkcija. Tad jums būs jāmaksā visi likumā noteiktie nodokļi un jāveic attiecīga uzskaite. Praksē šis ceļš ir daudz garāks un apgrūtinošāks, tāpēc tas ir daudz retāk sastopams.