Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes kategorijas jēdziens un sastāvs

2024 Autors: Howard Calhoun | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2023-12-17 10:35

Viena no svarīgākajām cilvēktiesībām, kas noteiktas Krievijas Federācijas Konstitūcijas 42. pantā, ir tiesības nodrošināt labvēlīgu vidi. Taču saimnieciskās darbības apjoma paplašināšanas procesā, kā arī saistībā ar nemitīgo rūpniecības aktivizēšanos sāk izpausties arvien negatīvāka ietekme uz dabisko ekoloģisko sistēmu integritāti, kas noved pie vides situācijas pasliktināšanās. štatā, kā arī dabas resursu izsīkšana.

Pēdējā laikā Krievijā diezgan spēcīgi pastiprinājusies zemes privatizācija, un civilajā apritē tiek iesaistīti arvien vairāk zemesgabalu. Šī iemesla dēļ privātie investori sāka interesēties par iespēju privatizēt īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes.

Ir vērts atzīmēt, ka ne vienmēr bija iespējams iegādāties šādas zemes, jo tam bija diezgan stingras juridiskās prasības. Šajā sakarā šobrīd tirgū valda maldīgs priekšstats, ka īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes principā nevar iegūt privātīpašnieki, lai gan tas faktiski irnepareizi.

Aizliegto zonu saraksts

Likālās iespējas iegādāties šādus zemes gabalus ir saistīts ar to, ka šobrīd to apgrozījumam ir noteikti ierobežojumi. Atsevišķu spēkā esošās likumdošanas smalkumu dēļ šobrīd nav iespējams atteikt dažādām personām piešķirt īpašumā zemi, kurā ietilpst īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes, jo tās ir pašvaldības vai valsts īpašumā. Tajā pašā laikā saskaņā ar Zemes kodeksu zemes gabalus, kuriem ir ierobežota apgrozība, nevar piešķirt nevienam privātīpašumā, un izņēmumi no šī noteikuma attiecas tikai uz gadījumiem, kas noteikti federālajā likumā.

Diezgan izsmeļošs to zemes gabalu saraksts, kas klasificēti kā ierobežots apgrozījums, ir noteikts spēkā esošā Zemes kodeksa paragrāfos. Saskaņā ar šīm normām kā tādas ar tām saprot dažādu nacionālo parku vai dabas lieguma teritorijas, kas ir federālais īpašums, un tās principā nav iespējams iegūt. Ierobežots apgrozījums attiecas uz aizsargājamo teritoriju teritorijām, kas nav norādītas Zemes kodeksā.

Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes ir klasificētas kā pilnīgi neatkarīga kategorija, ko nosaka pašreizējais KF LK pants.

Saskaņā ar RF LC 94. pantu aizsargājamās teritorijas var ietvertzemes, kas atsavinātas saistībā ar pilnvaroto federālo institūciju lēmumiem, kā arī atsevišķu Krievijas Federācijas subjektu iestāžu lēmumu dēļ. Tos var izdot arī pašpārvaldes iestādes. Šajā sarakstā ir iekļautas tās zemes, kuras ir daļēji izņemtas no saimnieciskās aprites vai kurām tiek noteikts īpašs tiesiskais režīms.

Kas tas ir?

Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes ir kūrorti un teritorijas ar šādu mērķi:

• veselība un labsajūta;
• atpūtas;
• vide;
• vēsturiskā un kultūras.

Ietver arī visas īpaši vērtīgas jomas, kas noteiktas Zemes kodeksā un dažādos federālajos likumos.

Kadastrālā nozīme

Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes var piederēt šai kategorijai un tipam, saskaņā ar kadastra lietas materiāliem, kas glabājas Ukrainas Federālajā budžeta iestādē par konkrētu priekšmetu. Konkrētā zemes gabala tiesisko režīmu ietekmē valsts kadastrā norādītā konkrētā zemes veida kategorija, kā arī atsevišķs atļautās izmantošanas veids. Tādējādi atbilstošs zemesgabalu atļautās izmantošanas veids ietekmē iespēju to privatizēt no valsts īpašuma.

Spēkā esošā Zemes kodeksa juridiskā analīze ļauj apgalvot, ka vienīgais no pieciem esošajiem veidiem, kas ietver īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes, ir ierobežotas teritorijasapgrozījums. Un jo īpaši mēs runājam par aizsargājamām teritorijām. Pārējām sugām šajā ziņā nav nekādu ierobežojumu, tāpēc, ja vēlas, tās var privatizēt noteiktajā kārtībā.

Atpūtas zonas

Lielākā daļa ekspertu praktiskā pieredze liecina, ka privātie pircēji vairāk interesējas par atpūtas zonām, kurās ietilpst arī īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes. Promocijas darbā šai informācijai nav jābūt, taču lielākajai daļai interesentu tā var būt diezgan interesanta.

Pateicoties spēkā esošās likumdošanas īpatnībām, šajā kategorijā ietilpst šādas sadaļas:

• paredzēts un izmantots tūrisma organizēšanā;
• atpūta;
• iedzīvotāju sporta vai veselību uzlabojošas aktivitātes;
• zonas, kur atrodas tūrisma parki;
• stacijas;
• mednieku un zvejnieku mājas;
• tūristu veselības nometnes;
• bāze;
• sporta bāzes, kā arī daudzas citas līdzīgas zonas.

Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka spēkā esošās likumdošanas normas nenosaka konkrētus aizliegumus šādu teritoriju privatizācijai, lai gan ar tām ir saistītas arī īpaši aizsargājamo teritoriju zemes un objekti. Starp citu, daudzu studentu darbā, kas pēta šo jautājumu, ir iekļauts šis precizējums, taču tas interesēs lielāko daļu potenciālo pircēju.

Turklāt jāatzīmē, ka daudzi studenti, analizējot tiesību normas par zemes rezervāciju kā vienu no īpaši aizsargājamo dabas teritoriju veidošanas posmiem, konstatēja nopietnas problēmas likumdošanā, kas liecina par nepieciešamību attīstīt jauns likumprojekts vai kāds cits tiesību akts, kas regulē zemju un citu dabas objektu rezervāciju uz tām zemēm, kuras plānotas īpaši aizsargājamo dabas teritoriju izveidei.

Ko ar tiem var darīt

Ņemot vērā šo normu nozīmi, varam teikt, ka izvēle starp noteikta zemes gabala pilnīgu iegādi vai tā nomas tiesību iegūšanu balstās tikai uz konkrētā īpašuma īpašnieka individuālo gribu.

Pašvaldībām nav tiesību radīt šķēršļus pretendentam ar spēkā esošo likumdošanu viņam piešķirto tiesību izmantošanā, ja tajās atrodas kādas privātpersonai piederošas būves, tai skaitā īpaši aizsargājamo teritoriju zemes un objekti. Tiesiskais režīms norāda uz iespēju privatizēt atpūtas vietas tiem cilvēkiem, kuriem uz tām atrodas kādas ēkas.

Kā tiek piešķirts statuss

Bieži gadās, ka pilnvarotās institūcijas nepamatoti liedz pretendentiem likumīgu iespēju privatizēt dažādus objektus, kas atrodas atpūtas zemēs, uzskatot, ka tiesiskais režīms attiecas arī uz tiem.dabas teritorijas, kas nodrošinātas ar īpašu aizsardzību. Tajā pašā laikā pareizi jāsaprot, ka šādas teritorijas pašas atšķiras no medicīnas jomām un visa veida kūrortiem.

Bet saskaņā ar spēkā esošajiem Zemes kodeksa noteikumiem kūrortu un veselības uzlabošanas teritoriju teritorijas ir īpaši aizsargājamas, jo ir paredzētas dažādu kategoriju iedzīvotāju atpūtai un ārstēšanai. Jo īpaši šādās teritorijās ir teritorijas ar dabas dziednieciskajiem resursiem, kas šobrīd vai nākotnē tiek izmantoti dažādu slimību ārstēšanai vai profilaksei. Šī iemesla dēļ tie ir ierobežoti apritē, un tiem ir arī stingrāks tiesiskais regulējums salīdzinājumā ar atpūtai paredzētajiem.

Ir noteikta kārtība, kā konkrētu objektu var ievest īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemēs. Tas, ko var būvēt šādā teritorijā, ir tieši atkarīgs no tā, kāds konkrēts statuss tai tika piešķirts. Bet tajā pašā laikā iestādei, kas nodarbojas ar valsts zemes atsavināšanu, nav tiesību patvaļīgi noteikt šādu statusu, un tas tiek veikts tikai ar atbilstošu normatīvo aktu pieņemšanu no valsts iestādēm vai vietējās pašvaldības. Tas nozīmē, ka, ja šādi akti attiecībā uz noteiktu teritoriju nav pieņemti, to var attiecināt tikai uz atpūtas zonu, un tajā netiks noteikti aprites ierobežojumi.

Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemju nomu aizsargājamo teritoriju veidā nevar veikt no brīžato robežas norādīs un pozīciju izsniegs attiecīgā iestāde, atkarībā no tā, kurai konkrētai sugai tie pieder. Tajā pašā laikā ir vērts atzīmēt, ka, ja jūsu pieprasītās teritorijas robežas nav apstiprinātas īpaši aizsargājamas teritorijas veidā un nav atbilstoša akta, ka tā pieder īpaši aizsargājamai kategorijai, tad jums nevar liegt. tiesības to privatizēt, tikai tāpēc, ka ir noteikta aizsargājama teritorija. Šādu juridisko nostāju pilnībā apstiprina līdzšinējā Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas prakse. Tiesvedības gaitā noteiktai pilnvarotai iestādei ir jāievāc pierādījumi, ka konkrētais zemes gabals ir likumīgi piešķirts minētajai teritoriālajai kategorijai.

Turklāt, ja agrāk saskaņā ar zemes ierīcības dokumentāciju un dažādiem īpašumtiesību dokumentiem zemes gabali varēja piederēt citai zemes kategorijai, tad jebkura to kategorijas maiņa uz īpaši aizsargājamiem var tikt veikta tikai tad, ja notiek saskaņā ar piemērojamo tiesību aktu noteikumiem.

Kā iesniegt apelāciju?

Gadījumā, ja esat saņēmis nepamatotu pilnvarotās institūcijas atteikumu par mēģinājumu iegūt īpašumā īpaši aizsargājamo teritoriju/objektu zemes, to pārdošana, protams, nevar tikt veikta. Taču tajā pašā laikā šo lēmumu var apstrīdēt tiesā.

Ir vērts atzīmēt, ka, vēršoties tiesā, ir ārkārtīgi svarīgi ievērot visus dažādu procesuālo punktu smalkumus, kas var ietekmēt apstrīdēšanupilnvarotās institūcijas atteikums vai bezdarbība attiecībā uz valsts zemes atsavināšanu.

Kas jums šim nolūkam nepieciešams

Personai, kuras īpašumā ir objekti, kas atrodas uz īpaši aizsargājamo teritoriju zemēm, ar rīkojumu jāiesniedz pilnvarotajā institūcijā iesniegums un vienlaikus tam jāpievieno noteikts spēkā esošajos tiesību aktos noteikts dokumentu saraksts. Vislabāk ir iepriekš iepazīties ar dokumentācijas specifiku jūsu konkrētajā gadījumā, jo, ja nav pat viena konkrēta papīra, tas var tikt uztverts kā pietiekams juridiskais pamats, lai atteiktos sniegt šo vietni uz visformālāko pamata - nepilnīgi dokumenti.

Šajā gadījumā atteikumu apstrīdēt ir bezjēdzīgi, bet labāk vienkārši savākt trūkstošo dokumentāciju un vēlreiz mēģināt privatizēt īpaši aizsargājamo teritoriju zemes. Krievijas Federācijas objekts jums netiks sniegts citādi, jo tiesa šo strīdu izskatīs pēc iespējas ātrāk, atzīstot institūcijas atteikumu par pamatotu un likumīgu formālu iemeslu dēļ.

Ja esat iesniedzis pilnu nepieciešamo dokumentu komplektu, tad mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas brīža pilnvarotā institūcija pieņem lēmumu par zemes piešķiršanu Jūsu lietošanā nomā vai uz īpašuma tiesībām, atkarībā no kādu konkrētu tiesību veidu izvēlaties iekļaut pieteikumā. Pēc mēneša no šī lēmuma pieņemšanas dienas attiecīgajai iestādei ir jāveiclīguma projekta sagatavošana par noteikta zemes gabala iegādi vai nomu, pēc tam to sniedzot pretendentam, izsakot priekšlikumu sastādīt atbilstošu līgumu, saskaņā ar kuru viņš izmantos īpaši aizsargājamo teritoriju/objektu zemes.

Ja noteiktajā termiņā lēmums netika pieņemts vai tika nosūtīts atteikums nodrošināt vietni, tad šajā gadījumā pieteicējam ir trīs mēneši laika, lai pārsūdzētu bezdarbību vai, viņaprāt, prettiesisku rīcību no puses pilnvarotā iestāde. Šādi pieteikumi jāiesniedz rajona vai šķīrējtiesā.

Apelācijas termiņš

Īpaša uzmanība jāpievērš tam, ka Krievijas Federācijas civiltiesību un šķīrējtiesas procesuālajos tiesību aktos ir noteikts nedaudz ierobežots periods, kurā var pārsūdzēt varas iestāžu darbības – tas ir 90 dienas pēc noteiktas organizācijas vai pilsonis saņēma ziņu, ka ir pārkāptas viņu tiesības un brīvība. Gadījumā, ja apelācijas kārtībā nav ievēroti nepieciešamo dokumentu iesniegšanas termiņi, tiesai ir tiesības pilnībā atteikties izskatīt lietu un pat nevērtēs institūcijas pieņemtā lēmuma pamatojumu.

Ņemot vērā līdzšinējo tiesu praksi, ja Jūs interesē īpaši aizsargājamo teritoriju/objektu zemju sastāvs, bet pilnvarotās institūcijas atteicās, vēršoties tiesā, vislabāk ir koncentrēties uz divām galvenajām prasībām:

• atzīt izpildinstitūciju bezdarbību vai neveiksmesnelikumīgs;
• uzlikt par pienākumu atbilstošajai struktūrai noteiktajā termiņā sagatavot un uz jūsu adresi nosūtīt līguma projektu par noteiktas platības pirkšanu/pārdošanu.

Rezultāti

Apkopojot augstāk minēto informāciju, tiem, kam interesē īpaši aizsargājamo dabas teritoriju/objektu zemes, ir vērts izcelt dažus galvenos punktus:

1. No visu zemju sastāva ierobežotas apgrozības un nav privatizējamas tikai tās teritorijas, kuras ir īpaši aizsargājamas. Pārējiem četriem Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 94.pantā noteiktajiem veidiem, tostarp arī dažādām atpūtas zonām, nav aprites ierobežojumu, tāpēc tos var privatizēt. Īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes netiek nodotas privātpersonu īpašumā.
2. Pastāv specializēta procedūra, kā tiek piešķirts aizsargājamo teritoriju statuss saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. Ja norādītā kārtība netika ievērota, tas norāda, ka aizsargājamā teritorija nekad nav attīstīta. Pienākums pierādīt, ka konkrēta aizsargājamā teritorija ir pareizi reģistrēta, jau ir valsts zemes pārvaldes iestādei.
3. Ja interesē noteiktas kategorijas zeme - īpaši aizsargājamās teritorijas/objekti, bet ir izteikts atteikums, un grasāties to apstrīdēt, tad šajā gadījumā ir ārkārtīgi svarīgi pilnībā ievērot dažādi procesuālie punkti. Jo īpaši jums kopā ar pieteikumu jāiesniedz iestādei pilnīga dokumentu pakete, ko izveidojusiar attiecīgo Ekonomikas attīstības ministrijas rīkojumu.
4. Dažādas darbības vai bezdarbību attiecībā uz noteikta zemes gabala īpašumtiesībām, ja nepieciešams, var pārsūdzēt tiesā trīs mēnešu laikā pēc tiesību pārkāpuma konstatēšanas. Vēršoties tiesu sistēmā, ārkārtīgi svarīgi ir pareizi formulēt savas prasības, lai topošais lēmums varētu tikt izpildīts, un vienlaikus tas ļautu ātri sasniegt nepieciešamo ekonomisko rezultātu.

Ņemot vērā to visu, jūs varēsiet pareizi mijiedarboties ar zemēm, kas potenciāli atrodas vai jau ir klasificētas kā īpaši aizsargājamās teritorijas un objekti.